宋清輝
2017年9月29日,上海自貿區將迎來掛牌四周年的紀念日,這四年來,上海自貿區基本實現了成立的初衷:打造中國改革的樣板間和試驗田、自貿區成功後把經驗推廣開來、全面推動改革等。實際上,自從「自貿區」這個概念被頻頻提及,就有人拿自貿區和經濟特區兩相比較。有些專家認為,既然已經有了經濟特區,再設立自貿區完全沒有必要。但事實上,設立經濟特區本身也是創新,自貿區則正是對創新的延續和完善。
利持續吸引外資
當初設立的經濟特區本身就是創新,並形成了符合當時時代現狀的貿易體系、投資監管體系以及金融體系,但隨�虒g濟的發展,這些體系已經越來越不適應當今經濟發展。比如,成立經濟特區,主要是以引進資本為目的,並以此刺激經濟增長,投資門檻很低。這樣就會造成產業蜂擁而上,產業同質化嚴重,進而造成產能嚴重過剩,投資驅動的邊際效應遞減。而自貿區在吸引外資這一重要目的基礎上可以持續發揮其固有優勢。清暉智庫數據統計顯示,僅2016年上海、廣東、福建和天津四個老自貿區就吸引了879.6億元人民幣的外國投資,同比增長81.3%。筆者認為,自貿區最核心的生命力便是「制度創新」,在原有貿易規則與機制的基礎上實現貿易便利化,是自貿區建設的重大目標之一。以上海自貿區為例。自上海自貿區成立到2016年10月,上海海關先後推出31項創新制度,並全部行程公開透明的規範標準,其中的21項更在全國海關複製推廣。
143家A股滬佔半
不光在創新方面可圈可點,自貿區在資本市場的實力也不容小覷。截至2017年9月13日,全國自貿區共有A股上市公司143家。其中上海自貿區佔比接近一半,達69家。同時,交通銀行是上海自貿區中最賺錢的上市公司。作為全國自貿區的排頭兵,歷經四年「先行先試」的上海自貿區,創新制度的頂層設計基本已經完備,即將迎來成立四周年。在中共中央對自貿區寄予厚望的背景下,上海自貿區及其它自貿區板塊或迎佈局良機,建議投資者關注相關標的。
作者為著名經濟學家,著有《一本書讀懂經濟新常態》。本欄逢周一刊出