置業安居是華人社會其中一個根深蒂固的觀念，也是回歸以來政府的施政重點，每任特首的房策理念都會成為全城的焦點。董特首（時任特首董建華）曾推「八萬五」及「十年內七成家庭自置居所」，亦提出了「把輪候租住公屋的平均時間縮短至三年」，其推動「置業」的力度非常強大。董先生以後的兩位繼任人，他們在增加出租公屋供應上也是殊途同歸。而剛公佈的施政報告，新房策以置業為綱，並以「港人首置上車盤」，「綠置居」取代出租公屋，以及「白居二」恒常化等政策作配合，亦是順應民意，下定決心推動置業。
新房策重新以置業為主導，背後有其良好的意願，但當局為房策定位時，切勿忽略基層的實際需求。現實中還有相當數量的基層市民在苦苦等候上樓，置業既非他們能力所及，以「綠置居」取代出租公屋，更會拖慢他們上樓的步伐。
雖然「綠置居」有相當的資助成分，但對數十萬基層市民而言，有能力置業者恐怕只是少數，故出租公屋成了他們「安居」的唯一選擇。在先導計劃下，「綠置居」的單位是計入資助房屋的配額內，換言之是不會影響出租公屋的供應，而基於「綠置居」的流轉功能，反會增加公屋的供應，對縮短輪候冊有積極作用。
可是，若新房策下出現「綠置居」與出租公屋「爭地」，甚至是取代出租公屋，現時公屋平均等候4.7年的時間，就難免會延長，結果最基層的市民變相成了新房策的犧牲者。這不論從實際政策效果，還是從公眾觀感上考量，都不理想。
「綠置居」步伐勿過快
現時土地不足的問題就如一座難以踰越的高山，因此政府在處理房屋問題上不可冒進，只能按部就班，穩中求進。我們認為以「綠置居」取代出租公屋的步伐不應過快，以減少對輪候冊的影響及基層市民的反彈。其次，政府應從原先規劃作私樓的土地中，撥出某個比例作居屋或「綠置居」發展，以增加資助置業的機會。第三，政府應積極開展公私合作模式，並以私人土地興建「港人首置上車盤」，避免與其他公營房屋「搶地」。相信這樣既可惠及不同社群，又不致引來過大的反彈，做到穩中求進。 ■立法會議員 柯創盛
（標題及小題為編者所加）