劉兆佳 全國港澳研究會副會長 香港中文大學社會學榮休講座教授
本屆立法會首次補選已落下帷幕，補選的4個議席中建制派不但取得兩席，更在回歸後首次於補選中在地方選區獲勝。從本次的選舉情況來看，建制派與反對派的得票率正逐步接近，反對派的先天優勢正逐步喪失。展望未來兩年，除非有意想不到的嚴重事態出現，香港的政治形勢料逐步趨向平穩。
轉化為「忠誠反對派」可求得發展
當前「半忠誠反對派」屬於反對派主流，如果他們被轉化為「忠誠反對派」，那些挑戰中共的執政地位、質疑基本法、否定基本法等內容就不能再提了，所以他們慢慢地在最低限度上展示出一種對憲法和基本法的忠誠。照此發展，建制派未來面對的對手將不再是打着「本土自決」、「公民自決」，或者「港獨」的人，而會是「忠誠反對派」。這樣的發展對建制派而言有利有弊，利在於「忠誠反對派」肯定不能得到全部反對派的支持。因為年輕人較傾向做「非忠誠反對派」或「半忠誠反對派」，除非反對派團結一致，否則必定流失一部分年輕反對派的選票；弊在於香港人越來越不喜歡激進言行，所以「港獨」和所有分離主義的政治空間越來越小。而立法會中「忠誠反對派」的政治立場肯定比較溫和，容易被一般香港市民所接受，那麼他們的務實化便能贏取一部分中間選民的選票，建立「忠誠反對派」在反對派中的領導地位。
反對派一直糾纏在政治議題上，近幾十年來也陸續失去部分人士的支持，若果他們願意由「半忠誠反對派」轉為「忠誠反對派」，而又主打務實性問題，利用香港積存已久的深層次矛盾來推動改革，那麼一般相對保守的建制派未必能在選舉中勝過「忠誠反對派」。香港現存的社會矛盾很嚴重，如貧富懸殊、房屋問題、青年人發展問題、經濟產業轉型乏力問題等，如果「忠誠反對派」以改革力量姿態出現，但不觸及到對中央、對基本法和憲法的挑戰，那他們將會是建制派更難對付的對手。
反對派中只有「忠誠反對派」才能留在立法會，所以一般而言他們都是比較溫和的反對派議員。另外，很多政治議題現在已不能再拿來炒作了，不然就會違反憲法或基本法。甚者，他們要爭取主流選民的選票，所以不能只關注政治議題。甚至為了不被剝奪參選資格，他們不能再跟過去一樣對激進言行表示認同。當反對派不再糾纏政治問題，多處理實際的社會問題，當建制派與反對派比拚的是政策建議的質素，提出能爭取各方面支持的政策主張，對香港而言絕對有好處。
香港目前十分需要社會經濟民生等問題的改革，若無法有效解決這些深層次問題，香港便難有社會穩定。然而在應對這些事情上會遇上不少阻力，某些甚至是來自建制派中的既得利益者，使得特區政府即使想進行改革也是阻力重重。過去這些年來，雖然特區政府和反對派之間常有摩擦，但在很多社會經濟民生的問題上仍需要與溫和反對派合作。事實上，反對派在不少社會事務上都與特區政府同一立場，分歧就在於政治立場不同。
務實履職 利己利港
未來如果中央和特區政府想要締造一個和諧社會，那麼走向務實的「忠誠反對派」必定能夠發揮作用。如此下來，特區政府和建制派中不同勢力之間的關係會出現變化。特區政府不一定要爭取建制派所有人的支持才能有效施政，到時候只需要部分建制派支持，配合「忠誠反對派」，也能組成一股較大的改革勢力。如果推動更多改革能紓緩香港社會矛盾，為長遠發展和長治久安營造社會穩定，相信中央也是樂見其成的。
所以要理解現在和將來，不能只看選舉涉及的因素。到底過去幾年的種種發展，對香港將來的政治生態會否有良性的影響？「非忠誠反對派」的勢力會不會越來越大？大部分港人近年來厭惡爭鬥，走向務實，開始將發展和民生的問題放在較重要的位置上。只要國家支持得力，令兩地經濟合作的好處能惠及更多人，加上國家的影響力和國際地位不斷上升，而西方國家對香港越來越不客氣的情況下，那麼香港人就會覺得國家才是強大的後盾，從而對中央和國家的態度會有所改善。
2020年料無重大政治議題威脅選舉
此前一共6名反對派議員因為宣誓違法被剝奪議員資格，本次補選僅是其中4席，餘下的兩席仍將進行一次補選。展望下次補選，建制派與反對派之間的距離應該會進一步收窄，議題也會更集中在實務性問題上。或許有人會提出「政改」等政治議題，但不會是主打議題。展望未來兩年，香港政治氣氛應該會趨於平穩，料不會有重大的政治議題影響2020年的立法會換屆選舉。 （本文轉載自紫荊雜誌社第39期《紫荊論壇》，內容有刪減。）