香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）中國個稅法迎來大修，個稅改革有望惠及廣大民眾。全國政協常委、知名會計審計專家張連起在接受香港文匯報採訪時表示，提高個人所得稅的起徵點，再適當地增加教育、醫療等專項扣除的項目，都是減輕納稅人稅收負擔的有力手段，能夠使中國個稅納稅人的稅負更加合理，是眾望所歸的改革方向。
張連起表示，個人所得稅主要有籌集財政收入、調節收入分配以及穩定經濟這三項功能，但目前的個稅制度未能有效地實現上述稅收目標。近年來，雖然個稅增速較快，但從財政貢獻角度分析，個稅佔中國稅收收入總額的比重只在6%左右浮動。此外，中國個稅邊際稅率相對其他國家顯得較高，尤其是最高邊際稅率45%已遠高於國際平均水平，但對調節收入分配的效果並不理想。
個稅法前幾次修改大多圍繞提高個稅起徵點進行，而本次修法則包括提高起徵點、增設扣除項、勞動性所得納入綜合徵稅範圍等全面性改革。張連起表示，單純對個稅起徵點一刀切的提高，已不是個稅改革的方向。個稅改革必須堅持民生取向，要改善人民生活，讓工薪階層能夠通過勞動改善生活。個稅改革要以民生為重心，以廣大人民群眾的美好生活願景為出發點，讓利於民、減負於民、藏富於民。
值得一提的是，目前公佈的個稅法修改內容，對增設子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除並沒有規定細則。如何界定可以扣除等專項費用，是否包括子女的課外輔導班、昂貴的EMBA進修，非首套房的貸款利息是否計入，都是民眾關注的焦點。張連起表示，相信個稅法完成修改後，會就相關出台解釋說明，各地方政府也會根據不同情況進一步明確規定。