香港文匯報訊（記者 朱朗文）接連爆出工程問題的港鐵沙中線，是特區政府採取委託協議形式，由政府出資委託港鐵興建，建成後政府擁有發展權。運輸及房屋局前局長張炳良認為，未來興建新鐵路不應再採取委託協議形式，而應改為由港鐵興建、再由政府以現金填補資金差額、最後將鐵路管理權交予港鐵，也不應再將上蓋項目交由港鐵發展。
張炳良昨日表示，沙中線和高鐵香港段都是採取委託協議形式交由港鐵興建，而他也從高鐵超支及延誤事件中汲取教訓，覺得未來如果要興建新鐵路，就不應再採取委託協議模式。
上蓋公開招標免招話柄
他指出，過往政府填補資金差額的方法，是將上蓋項目交由港鐵發展，好處是程序比較簡單，毋須經過立法會，然而港鐵只需按未建鐵路前的價值就上蓋項目補價。他認為未來的上蓋項目應公開招標，確保不會招來「利益輸送」的話柄，港鐵也會有誘因做好興建成本控制。
張炳良更提醒港鐵勿忘初衷，時刻記住他們具有公共目的，不能與其他上市公司比較，而作為大股東的政府也應做好監察角色。
另外，對於有意見認為運房局應分拆成兩個政策局，張炳良認同建議，指運房局工作量真的很大，而他2012年獲邀加入政府時，時任候任特首梁振英就告訴他只須處理房屋工作，因當時梁正推動架構重組，其中將運房局分拆為「房屋規劃及地政局」和「運輸及工務局」，但俗稱「五司十四局」的架構重組建議因種種原因未能獲立法會通過。