香港文匯報訊（記者 鄭治祖）立法會《國歌條例草案》委員會昨日舉行首次會議。政制及內地事務局局長聶德權重申，草案的主要精神是尊重，罰則是針對公開、故意侮辱國歌及不當使用國歌的行為，因此對市民的日常生活不會有影響，希望草案早日通過，履行香港實施國歌法這部全國性法律的責任。
《國歌條例草案》委員會有64個議員加入，為歷來法案委員會中人數最多的一個。委員會昨日舉行首次會議，先選舉正副主席，建制派「班長」廖長江取得35票，擊敗得23票的公民黨議員郭榮鏗當選主席，民建聯副主席張國鈞也以同一比數擊敗「屢戰屢敗」的郭當選副主席。
聶德權在發言時表示，內地《國歌法》已列入基本法附件三，因此特區政府絕對有憲制責任在香港實施，考慮到香港的普通法法律制度，以及香港的實際情況，特區政府以本地立法形式在香港實施《國歌法》，以充分體現「一國兩制」的精神。
他續指，草案有兩個立法重點，包括指明國歌是國家的象徵和標誌，透過指引性條文讓市民尊重國歌，以及就公開及故意侮辱國歌或不當使用國歌的行為訂立罰則。
聶德權強調，草案的主要精神是尊重，相信絕大部分市民都會尊重國歌，因此草案對市民大眾的日常生活根本不會有影響，市民如沒有意圖侮辱國歌，絕對毋須擔心，亦不會出現「誤墮法網」的情況。
合理發佈資料不會惹官非
他續指，草案就保障合理發佈侮辱國歌資料的行為、例如是傳媒作公允報道或教師作教學用途等訂立條文，清楚讓市民知道這些沒有意圖侮辱國歌的行為不會構成刑責。
至於草案建議把侮辱國歌的檢控時限，定為警方知悉罪行後一年內或罪行發生後兩年內，以較早者為準，他表示這是在有效執法及合理檢控時限中作出平衡，而現時不少法例也有特定檢控時限，草案並非唯一有此設定的法例。
聶德權希望議員早日通過草案，履行香港實施《國歌法》的責任，並指特區政府會全力配合委員會的審議工作。
民建聯挺立法盡國民責任
民建聯主席李慧琼表示，該黨支持盡快立法，相信普遍市民都會同意《國歌法》要盡快在香港實施。民建聯議員葛珮帆也強調，國歌是國家的象徵和標誌，尊重國歌是每個國民的應有之義。
葛珮帆表示，草案條文清晰、簡單，只要不是蓄意侮辱國歌就不會誤墮法網，並批評反對派恐嚇市民，並問道市民如路過須奏唱國歌的場合，是否同樣要肅立。
聶德權表示，如果只是在電視看到須奏唱國歌的場合，由於他們並非「參與或出席」有關場合，毋須肅立，而如果路過有關場合，就要視乎有否作出公開、故意侮辱國歌的行為，否則「基本上唔會中」。他強調，任何人、包括外國旅客出席有關場合時，同樣需要尊重國歌。
「熱血公民」議員鄭松泰聲言，草案有強制力並列出刑事責任，有「惡法」及「白色恐怖」的意味。聶德權強調，草案只列出公開、故意侮辱國歌的行為的刑責，除此之外都是沒有列出刑責的指引性條文，重申市民沒有公開、故意侮辱國歌不會違法。
「人民力量」議員陳志全聲稱，草案的弁言提到須制定條例「弘揚愛國精神」，是「迫人愛國」。聶德權指出，「迫人愛國」的意思是不愛國就會受罰，草案罰則不是用是否愛國去判斷，故不存在「迫人愛國」的問題。
廖長江表示，會考慮安排公聽會，讓社會各界表達意見。