■代表們在聽取政府工作報告。 新華社李克強總理今年的政府工作報告，全文將近2萬字，貫穿一減一增兩條主線，與中國經濟「減速增質」的轉型大背景恰好切合，體現出2019年促增長與惠民生並進的政策總體思路。
減，首先是經濟減速。今年經濟增長預期目標下降半個台階，這既是政府應對內外壓力的務實之策，也順應了中國經濟從高速增長向高質量發展的轉型趨勢。
第二個減便是減稅負。全年擬為企業減稅降負2萬億元（人民幣·下同）的承諾，令各界大呼超出預期甚至有些大喜過望的感覺。今年減稅覆蓋製造業和小微企業，製造業是中國經濟的主要支撐，小微企業則是吸納就業的最大容納器。用更廣泛的減輕稅負、降低經營成本、對沖經濟減速，凸顯政府推動經濟轉型調整的決心。
再一個減則是政府動自己的奶酪「過緊日子」。在經濟下行、大範圍減稅降負背景下，政府首先嚴控壓減一般性支出和「三公」支出。
減政府開支 增民生投入
而與「減」並行的另一條主線上，「增」成為關鍵詞。一方面是，增赤字、增發地方債和一般性政府債券、增加特定國有金融機構和央企利潤上繳，為財政發力穩經濟提供「彈藥」；另一方面是增投資與增民生投入齊發力。
一批重點項目和新型基礎設施投資迅速上馬，守住短期增長底線，為推進改革開放和經濟轉型提供更好環境。更加值得關注的是，今年雖然財政壓力巨大，但政府承諾基本民生投入只增不減，中央教育支出1萬億元以上、醫保報銷比例提高10個百分點等等，政府把提升民眾幸福感擺在優先位置。
去年以來在貿易摩擦等多種複雜因素影響下，中國經濟有點「冷」。而今中國政府下決心「一減一增」，讓不少企業家和民眾感到暖心，增了信心。人們期待這「一減一增」能落到實處，讓中國經濟暖起來。 ■香港文匯報記者 海巖