■幼兒教師承擔着保育和教育的雙重職能，關係億萬兒童健康成長。 網上圖片－－全國政協建言加強幼教師資培養
學前教育是社會各界高度關注的熱點，目前，全國學前教育專任教師缺口52萬人。考慮到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應需增加專任教師13萬人，累計缺口達65萬人。與此同時，幼教培訓機構也存在師資緊缺問題。12日在京召開的十三屆全國政協第二十次雙周協商座談會，即圍繞「加強幼教師資培養」建言資政。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋強調，幼兒教師承擔着保育和教育的雙重職能，關係億萬兒童健康成長，關係學前教育事業健康發展。要深刻認識加強幼教師資培養的重大意義，貫徹落實黨中央關於促進學前教育改革發展的決策部署，更好地滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼。■香港文匯報•人民政協專刊記者 王曉雪 北京報道
十八大以來，中國學前教育事業快速發展，普及水平大幅提高，人才規模不斷擴大，師資管理逐步規範。同時，學前教育仍是整個教育體系的短板，發展不平衡不充分狀況沒有根本改變，幼兒教師數量不足、結構不優、水平不高等問題突出，「入園難」、「入園貴」依然是群眾最關心的一大民生難題。
鼓勵社會力量辦園
一些委員建議，公益普惠是學前教育發展的基本方向，政府應當擔負起主體責任，同時充分發揮市場機制的作用。要大幅提高學前教育財政投入比例，加大對欠發達地區財政轉移支付，創新學前教育投融資機制，鼓勵社會力量辦園，通過政府購買服務等形式吸納多元資金投入。
同時，深化幼兒師範教育改革，增加專科學校招生名額，擴大學前教育專業免費師範生規模，培養大批高素質、專業化的幼兒教師隊伍。要建立幼兒教師定期全員培訓制度，加強非學前教育專業人員培訓，支持師範院校與幼兒園合作建設培訓基地，提高科學保教能力。
適當提高男性教師比例
委員們認為，要把好幼兒教師入口關、執教關、退出關，改革幼兒教師資格證考試制度，建立分層資格考試和晉升制度，適當提高男性教師比例，加強師德師風建設，優化幼兒教師隊伍結構。要落實幼兒教師保障政策，加快解決教師編制問題，健全從教津貼和職業年金制度，逐步實現編制內外同工同酬、公辦民辦同等待遇。
委員們建議大力營造尊重幼兒教師的社會氛圍，使幼教職業成為富有吸引力的崇高職業。要加快學前教育立法，為幼兒教師隊伍建設提供法律保障。
全國政協教科衛體委員會副主任、教育部原副部長朱之文認為，應深化幼兒師範教育改革，進一步明晰不同層次幼師培養機構的目標定位、培養規格和素質要求，建構符合不同層次學生學習規律與發展需求的培養體系。打通中職、高職、本科開放式培養，職前、職後一體化培養的通道，拓寬幼師成長空間。逐步提高培養層級，推動形成以專科層次為主培養幼師的格局。
幼師資格證考試制度當改革
「2015年，幼兒園教師資格證考試正式實施。從實施的情況來看，通過率極低。即便是辦學歷史悠久、辦學質量較高的幼兒師範專科學校，畢業生資格證考試的通過率也只有60%。極低的通過率，意味着每年大量的畢業生無證上崗。」全國政協委員、北京師範大學教育學部教授劉焱認為，改革幼兒園教師資格證考試制度是當務之急。
她認為，應把幼兒園教師資格准入考試分為教師助理（保育員）、初級教師、主任教師等三個層級，對每一層級的考核提出學歷和實際工作能力兩方面的要求。「學生可以根據自己的實際情況選擇不同層級的資格准入考試。把保育員改成教師助理，可以解決保育員的生源問題；讓中職中專學生在畢業時至少能夠獲得教師助理的資格證，同時也為他們繼續努力獲得教師資格打開上升通道。」
建三級課程體系
由於幼師專業設置門檻偏低，生源質量缺乏保障。中職招生已佔每年學前教育招生的60%，成為幼兒師資的供給主體，但中職培養能力明顯不足，難以適應需求。
全國政協委員、北京市北海幼兒園園長柳茹認為，當前幼教師資隊伍的專業素養參差不齊，部分教師不能很好地貫徹「尊重幼兒的年齡特點和學習特點」、「以遊戲為基本活動」、「保教並重」等教育理念，很重要的一個原因是教師缺乏課程方面的支持和指導。
柳茹建議從國家層面出台幼兒園課程指導，將國家對於教育的最新要求融入其中，為教師提供抓手。建立國家、地方、幼兒園三級課程體系，三位一體支持教師專業化發展。同時，建立健全相應的評價、保障和監督機制，確保課程的逐層實施。
針對幼兒教師編制問題長期難以解決，發展空間受限，待遇明顯偏低等問題，全國政協委員、民進上海市委會副主委、上海中華職業教育社副主任胡衛認為，應優化政府財政投入結構，逐步提高學前教育財政投入水平。創新學前教育投融資機制，參照義務教育階段教師收入水平，制定學前教育指導性收入標準。同時，建立健全幼師從教津貼和職業年金制度，提高幼師福利待遇，不斷增強幼教職業吸引力。