高敬德 全國政協文化文史和學習委員會副主任 香港中華文化總會會長
維護香港的繁榮穩定,是中央在香港實施「一國兩制」的初心和憲制責任。中聯辦鄭重其事表達中央對特區政府依法修訂《逃犯條例》的全力支持,不僅發揮了以正視聽的作用,而且讓港人感受到中央支持修例是為了維護香港的安寧。事實上,中央不僅關注香港安全問題,而且不遺餘力支持維護香港治安。中聯辦提出「四個相信」,更是表達了中央對港人的充分信任,體現了中央對香港法治、安寧和港人福祉的悉心呵護!
特區政府修訂《逃犯條例》,引發極大關注以至爭議。那麼,中央的態度如何?外界曾經出現了一些猜測性的小道消息。中聯辦不僅以會議公佈的方式,正式表達了中央的支持,而且邀請200 多位港區全國人大代表、政協委員和建制派中人出席工作會議,通報中央支持特區政府依法修例的態度,呼籲與會者全力支持修例,填補法律漏洞,並向各界做好解說工作。中聯辦鄭重其事表達中央支持,受到了香港社會的廣泛關注和重視。
中央不遺餘力維護香港安全
基本法在序言中開宗明義講得很清楚,國家在香港實行「一國兩制」,既是為了維護國家的統一和領土完整,也是要保持香港的繁榮和穩定。維護香港的繁榮穩定,是中央在香港實施「一國兩制」的初心,也是中央通過基本法作出的莊嚴承諾和必須承擔的憲制責任。中央支持特區政府依法修例,也是要保持香港的繁榮和穩定,確保港人能夠在安全的環境下安居樂業。
沒有安全,就不可能有穩定繁榮。安全是香港繁榮穩定的基本保障。當今世界,安全問題的聯動性、跨國(地區)性、多樣性更加突出,香港需要加強與鄰近地區和其他國家的司法協助與合作,共同打擊和防範各類犯罪。正如中聯辦會議公佈所說,在「一國兩制」條件下,香港與祖國內地應相互尊重、相互信任、相互支持,客觀看待香港與內地、台灣、澳門往來日益密切的實際情況,理性處理彼此正常司法協助關係。
事實也充分說明,中央維護香港的安全不遺餘力。據不完全統計,香港回歸以來,內地已向香港移交260餘名犯罪嫌疑人,有力支持香港打擊犯罪,助力香港成為當今世界最安全城市之一。然而,從香港移交內地的疑犯卻一個也沒有;香港與20 個司法管轄區有移交逃犯長期協議,與30 個國家和地區簽署了刑事事宜相互協助安排,與內地卻沒有相應安排。公安部前副部長陳智敏早前在北京接受訪問時透露,逃到香港的內地重犯多達300多人,全部「有名有姓」。
不能讓香港成為「逃犯天堂」
如果香港不修訂《逃犯條例》,繼續讓那些罪犯利用現時兩地沒有引渡的法律漏洞,逃避刑責,而執法部門又無可奈何,令香港變成「逃犯天堂」,不僅對內地極不公平,而且嚴重損害香港法治之區的聲譽,令香港成為大批罪犯的藏身之地,對香港的治安以及市民的安全構成威脅。這絕不是香港市民所希望見到的,當然也不是中央願意見到的。中聯辦會議公佈清楚表明中央支持香港修訂《逃犯條例》有兩個理由:一是建立區際間的司法協助關係,落實基本法,維護香港法治;二是不能讓香港成為「逃犯天堂」、「避罪港灣」。由此可以看到,中央支持修例也是為了維護香港安寧。
應該肯定,香港大多數市民都理解和支持修訂《逃犯條例》。道理很簡單:市民不願見到香港成為「逃犯天堂」。但也要看到,有些認同「一國兩制」、贊成修例的市民,由於對國家的發展尤其是法制建設的情況了解不多,對修訂《逃犯條例》存有一些疑慮。而這些疑慮很多就是因為受到反對派誇張、不實、故意扭曲的抹黑恐嚇性言論所誤導。為爭取這些市民理解和支持修例,中聯辦的會議公佈特別提出「四個相信」:一是相信自己的獨立見解和判斷;二是相信特區政府和法院法庭對法治的堅守;三是相信國家的司法公正和巨大進步;四是相信社會各界一定會以實際行動支持打擊跨境犯罪。
中央信任港人 呵護香港法治安寧
中聯辦的這「四個相信」,既是鼓勵社會各界支持修例,也是寄望那些對修例存有疑慮的市民,在了解事實「真相、真情、真理」中,拒絕和抵制別有用心的「蠱惑謠言」和「人為製造的恐慌」,充分理解特區政府的擔當和努力,珍惜和維護香港「購物天堂」、「安寧港灣」,珍視和保護人民安居樂業,支持依時完成修例。中聯辦的這「四個相信」,不僅表達了中央對港人的充分信任,而且體現了中央對香港法治、安寧和港人福祉的悉心呵護!