■ 39名建制派議員前日聯署致函行政長官林鄭月娥，建議將可移交罪犯的刑期提高至7年或以上，各地就個案移交提出申請須由該地的中央機關或部門提出。保安局局長李家超昨日宣佈，政府決定在3方面提出共6項額外措施提高移交逃犯門檻，包括接納建制派兩項建議。採納建制派建議 政府3方面6措施提門檻增保障
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）針對社會各界對《逃犯條例》的修訂有疑慮，立法會39名建制派議員前日聯署去信行政長官林鄭月娥，建議將可移交罪犯的罪行刑罰年期提高至7年或以上、各地就個案移交提出申請須由該地的中央機關或部門提出。保安局局長李家超昨日傍晚宣佈，特區政府決定在3方面提出共6項額外措施，包括接納建制派的兩項建議，同時提出加強對疑犯的保障，包括因應個別情況，在啟動「特別移交安排」時加入更多限制；被移交的香港人在定罪後可申請回港服刑；以個案方式商討移交後的探望事宜等。各建制派政黨對政府接納社會各界的建議表示歡迎。
建制派議員昨晨舉行記者會，表示39名建制派議員前日聯署去信林鄭月娥和保安局局長李家超，就修例提出兩項建議，一是將可移交的罪犯罪行刑罰年期提高至7年或以上，以反映修例所處理的特別移交安排只針對情況嚴重的罪行。二是各地就個案移交提出申請，應由該地的中央機關或部門提出，「以內地為例，必須統一經由國家級部委（例如最高人民檢察院）提出移交要求。」
內地由最高檢最高法提出
李家超其後舉行記者會，宣佈在三方面提出共6項額外措施，令修例後個案形式的「特別移交安排」只針對最嚴重的罪行、在啟動移交時可加入更多限制，及加強保障疑犯的利益。
他介紹，根據原建議，可移交的罪行必須可判監3年以上，但很多意見認為，由於個案式移交屬於未有長期協定的補充安排，應該更加謹慎，只處理特別嚴重的罪行，「考慮到最嚴重罪行在香港會在高等法院原訟庭審理，涉及的都會是屬於可判最高刑期為7年或以上的罪行，因此政府決定把罪行定於可判處最高刑期7年或以上。」
在調整刑期門檻後，李家超預計有7種最高刑罰均為5年的罪行會被剔除，主要分為三類︰一是刑事恐嚇，二是將槍支交給無牌人士；三是關於色情活動的罪行，例如與未成年少女發生性行為，或管有兒童的色情物品，及利用16歲至18歲以下人士製造色情物品等。
鑑於公眾關注請求方提出移交的嚴謹性，李家超表示，特區政府參考一般國際做法後，認同應只處理由當地中央政府提出的請求，「以內地為例，特區政府只處理由最高人民檢察院提出的移交要求，其他的不作處理。同樣地，在刑事事宜相互法律協助方面，包括刑事調查或充公刑事犯罪得益有關的協助要求，特區政府亦只處理由最高人民檢察院或最高人民法院提出的要求。」
只處理重罪非向商界傾斜
被問及是次做法是否向商界「傾斜」，李家超指出，剔除的7種罪行均與商業運作無關，而提出這些額外措施，是因為聽取了不同界別，包括學者、法律界人士等的意見，都認為政府應該在運用這項補充安排時，只處理最嚴重的案件，政府亦認同補充方案應謹慎處理。由於坊間對罪行刑期門檻的意見，由5年、7年至10年都有，故政府最終採用了這平衡點。
至於在台灣殺人案中，台灣的「中央級別」機構是什麼，李家超表示，會在通過修例後與台灣方面商討，由對方給予答覆，再由特區方面在協議中決定是否可以接受︰「每一個司法管轄區如何決定哪些機構可代表該地區作出此承諾，當然我們是按每一個司法管轄區的情況而決定。......我們與眾多的司法管轄區商討移交協定時，都會問清楚該機構能否代表該司法管轄區作出這些承諾。」
政府宣佈三方面六項額外措施
1 縮小「特別移交安排」的適用範圍至最嚴重罪行，即可判處最高刑期七年或以上的罪行
2 在啟動「特別移交安排」時加入更多限制
1. 因應個別情況，在協定中加入包括無罪假定、公開審訊、有律師代表、盤問證人權利、不能強迫認罪、上訴權等符合一般人權保障的要求
2. 請求方需要作出保證，有關罪行是在有效追訴期內，或不屬於因任何原因而可以免於起訴和懲罰的，例如特赦等
3 加強保障疑犯利益
1. 特區政府只會處理由當地中央政府提出的請求。以內地為例，特區政府只處理由最高人民檢察院提出的移交要求；在刑事事宜相互法律協助方面，包括刑事調查或充公刑事犯罪得益有關的協助要求，特區政府只處理由最高人民檢察院或最高人民法院提出的要求
2. 被移交的香港人在定罪後可申請回港服刑
3. 會以個案方式商討移交後的探望事宜