黃國恩 執業律師 中國人民大學法學博士
區議會選舉下月舉行，遭選舉主任兩次查詢政治立場的朱凱廸，昨日獲確認參選資格。朱凱廸曾在上年底參選鄉郊村代表選舉時被DQ，今次成功入閘，令人意外。特區政府應有清晰指引給選舉主任把關，選舉主任則應無畏無懼，依法DQ明「獨」暗「獨」的候選人。如果選舉主任把關不力，讓大批「港獨」分子入閘，衝擊區議會制度，後果十分嚴重，甚至是災難性的。「為官避事平生恥」，選舉主任必須有擔當敢負責。
反修例暴亂持續四個多月，未有平息跡象，「光復香港，時代革命」是暴亂的代表口號。跡象顯示，這場暴亂的真正目的是要爭奪香港管治權，把香港從祖國分裂出去，是一場由美國在背後指揮、本港縱暴派落實的「顏色革命」。雖然暴力奪權是癡人說夢，但暴力破壞了即將舉行的區議會選舉的公平公正，，縱暴派正密謀爭奪更多議席。
「光復香港，時代革命」是「港獨」主張
「光復香港，時代革命」，暴露了反修例暴亂的「港獨」本質。「光復」意思是「恢復故國」、「收復失地」，其英文是Liberate，就是「解放」。「光復香港」明顯要「解放香港」。香港在1997年已經回歸祖國，主權治權問題已獲解決。現在有人想「解放香港」，就是想奪回香港的主權，亦即是要把香港從祖國分裂出去，這還不是「港獨」嗎？
而「革命」就是「用暴力奪取政權」，本質上「是一個階級推翻另一個階級的暴烈行動」。如今暴徒及其支持者不是光叫口號，而是有實質行動，包括發表「獨立宣言」，攻擊中聯辦、焚燒國旗、玷污國徽，包圍破壞警署、政府機關，以及襲警、縱火、堵路、破壞公共設施等等，這些暴力行為旨在癱瘓政府有效運作。簡而言之，「光復香港，時代革命」就是採用暴力手段意圖推翻政府、把香港分裂出祖國。
「港獨」主張毫無疑問違反憲法和基本法，違反《區議會條例》對參選人的基本要求。根據《區議會條例》，選舉主任獲授權依檢核法區議會參選人提名是否有效。而所有參選人都要在提名表格內簽署聲明，表明擁護基本法和保證效忠中國香港特區，否則參選人提名無效。但即使已簽署確認書，只要選舉主任在檢視參選人的所有言行，經通盤考慮後，若仍不信納該參選人真誠擁護基本法及效忠中國香港特區的，就有權裁定該選舉提名無效。
若參選人支持「光復香港，時代革命」，就是支持「港獨」，理應被DQ。遺憾的是，現在陸續有持這種主張的候選人被選舉主任確認參選資格。最離譜的一宗個案，參選人的選舉政綱打正旗號寫上「光復香港，時代革命」的口號，可以肯定他是暴亂的支持者，甚至可能是參與者，選舉主任竟確認他的提名有效。多名明目張膽鼓吹「光復香港，時代革命」並長期公然鼓吹「港獨」的參選人，均順利入閘，情況令人擔憂。
「防獨入閘」勿掉以輕心
看來，特區政府在止暴制亂、「防獨入閘」的大是大非問題上，未有周詳對策，未有一個強而有力的中央統籌部門行事，只能一盤散沙，各自為政，至今止暴制亂未如人意。遏止暴力和「港獨」，特區政府絕不能掉以輕心，現在有選舉主任似乎未盡責把關，令「港獨」分子入閘，政府必須正視問題。
選舉主任獲法律賦予權力把關，就必須審慎依法行事，否則便是失職。對每一位參選人必須全面審視其過往的言行，如果發覺他是「港獨」分子，就必須果斷DQ。在DQ前，選舉主任也應給予其辯解機會，以符合程序公義。
高等法院在周庭被DQ司法覆核一案中已表明，法例的要求並非只是一種形式上的表態。單單簽了聲明並不足夠，選舉主任在查詢可疑個案時，不能簡單接受其巧言令色的一面之詞作為辯解，必須全面審視其過往言行，一切決定必須基於客觀事實，而非僅憑參選者對選舉主任查詢所作的不着邊際的詭辯。