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基本法起草過程廣泛徵民意

2019-12-12
■澳門立法會舉行全體會議,選舉立法會主席。 澳門立法會供圖■澳門立法會舉行全體會議,選舉立法會主席。 澳門立法會供圖

澳門回歸這20年,最成功的經驗之一就是始終堅定不移貫徹「一國兩制」的方針政策,認真落實澳門基本法,堅持依法施政。2009年,《維護國家安全法》在立法會全體會議上高票獲得通過,澳門率先履行了基本法第二十三條規定的憲制責任;2016年在立法會選舉法修改法案中增加「防獨」條款;2018年頒佈「澳門特別行政區維護國家安全委員會」行政法規,設立由行政長官任主席的特別行政區維護國家安全委員會;2019年1月順利完成對本地立法《國旗、國徽及國歌的使用及保護》的修改,切實維護國家象徵和標誌的尊嚴......

為什麼澳門基本法能夠在社會各界中獲得很好的落實?高開賢認為,這要歸因於基本法在起草過程中進行了廣泛的意見徵集。

1989年5月28日,澳門基本法諮詢委員會在澳門正式成立,由90名代表�茠懋|各階層、各界別的諮詢委員組成,高開賢就是其中一員。他透露,為配合起草委員會工作,諮詢委員會相繼成立了基本法結構專責諮詢小組和中央和澳門特別行政區關係,居民基本權利和義務,政治體制,經濟、文化和社會事務五個專題小組,專項開展基本法的諮詢工作。

「諮詢委員會在收集到各方面的意見之後,會統一匯總再將它們集中交給全國人大,由全國人大再次審議,最後制定成基本法的相關條文。」高開賢說。

在他看來,基本法為澳門社會實施「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治指明方向,提供法制基礎,不但從整體上確保了澳門社會、經濟、文化等各個領域的發展,也為澳門居民的個人生活和發展,提供了重要的法律保障。

高開賢表示,立法會平時的立法工作堅持立法為民,積極拓展市民有序參與立法工作的途徑,在必要時展開諮詢。為加強法律宣傳和政策推廣,立法會各委員會在每次會議後,均會由委員會主席及時向社會公佈會議情況;居民亦可到立法會旁聽或通過媒體的現場直播了解全體會議;並於立法會網站全面公開立法會全體會議及委員會的主要工作和活動。

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