張思穎 民建聯中央委員兼專業事務委員會副主席 全國港澳研究會成員
新財政預算案提出多項利民紓困措施保就業振經濟,而讓香港市民最開心的是18歲以上永久居民每人派1萬元。根據財政司數據顯示,2014/15年度政府經常開支約3,000億元水平,2018/19年度經常開支已達4,000億元水平,而醫療及公共服務支出大增,政府就近年醫療系統負荷提出具體措施,於2020/21年度向醫院管理局提供750億元經常撥款,較2017/2018年度增加35%。可見政府虛心聆聽民意,在經濟困境下,為改善市民的生活和醫療質素作最大承擔。
按照財政司數據,政府目前財政儲備約11,000多億港元,相等於政府約26個月的開支,政府單靠土地相關收入,已不足以滿足經常開支。
政府在2019/20年度出現赤字約378億元,一年間經常開支增加了400億港元,政府預計2020/21財政年度赤字為1,391億元,遠高於收入的增幅。
數據反映,香港未來幾年經常開支會持續增加,主要是人口老化政策支出,包括65歲以上長者兩元乘車優惠的開支急增至14億元;長者醫療券2018年時已增至約28億元。政府未來更要實施60歲的交通津貼等經常開支,可見政府需要開拓新的經濟來源,增加收入。
與此同時,疫情打擊經濟,估計政府在未來3年稅收和土地相關收入會逐步減少,政府預料2021/22至2024/25財政年度赤字介乎74億元至170億元。
政府提倡逆周期「振經濟、撐企業、保就業、紓民困」措施是必需,但不能再靠以往的經濟模式振經濟,要持續發展高科技,吸引外資來港投資,將科技行業打造成政府未來主要收入來源之一。
因此,政府要反思、檢視公共財政管理思維,推動多元經濟發展,增加庫房收入,貫徹「量入為出」的財政方針。