王亞南 港區全國政協委員
4月4日是基本法頒佈30周年的日子，中聯辦主任駱惠寧撰文強調，要堅守「一國兩制」事業初心，堅定憲法和基本法制度自信。近年香港一再發生違反基本法、衝擊「一國兩制」的違法事件，威脅國家安全，破壞香港繁榮穩定。仔細閱讀駱主任的文章，可以找到香港突破困局之道，就是要充分認識到維護國家主權、安全、發展利益與保持香港長期繁榮穩定是相輔相成，不可偏廢其一；完善中央對香港行使全面管治權，進一步維護憲法和基本法確定的憲制秩序，唯有如此，才能確保「一國兩制」在港落實行穩致遠，保障香港長期繁榮穩定。
基本法是「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的法律化和制度化，因為有了基本法，香港完成了順利過渡、回歸祖國的歷史轉折；回歸之後，中央嚴格按照基本法，全面貫徹「一國兩制」方針，香港回歸後沒有改變資本主義制度和生活方式；在基本法的保障下，香港享有高度言論、集會、新聞等各項自由，是世上少有的自由城市，連續20多年被評為全球最自由的經濟體。香港主流民意接受「一國兩制」，中央亦把「一國兩制」視作國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。因此，香港各界應該對「一國兩制」充滿信心，相信「一國兩制」是最適合香港的制度安排，「一國兩制」在香港行得通、辦得到。
「一國兩制」行得通辦得到
但是，從違法「佔中」開始，到後來的旺角暴亂、立法會「宣獨」事件，再到去年修例風波，反映本港有少數人對基本法缺乏正確的認識。一些對基本法似是而非的解讀大行其道，例如片面強調「兩制」，淡化「一國」，甚至將「兩制」凌駕於「一國」之上，以「兩制」對抗「一國」；還有不斷要求違背基本法的所謂「真普選」，挑戰「人大831決定」，搶奪香港的管治權。這樣做的後果，必然影響了「一國兩制」行穩致遠，更損害了香港的繁榮穩定和安居樂業。
維護國家安全掌握管治權
可見，全面準確認識和落實基本法仍是當務之急，這是香港解決錯綜複雜矛盾的着力點和突破點。北京大學港澳研究中心主任、法學院教授饒戈平表示，多次民調所顯示，最有可能獲得各界認同、比較容易達成利益最大公約數的權威公器非香港基本法莫屬；所謂破局之道，即在重歸和堅守香港基本法，因為香港基本法本來就是中央和香港之間、香港社會各界之間最大的法律共識。
如何做到保持「一國兩制」事業初心、堅定憲法和基本法制度自信，駱主任的文章給出明確答案。一是，充分認識到維護國家主權、安全、發展利益與保持香港長期繁榮穩定是相輔相成，不可偏廢其一的；二是，認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會的相關重要部署，堅持和完善「一國兩制」制度體系，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善中央對香港特別行政區行使全面管治權等同憲法和基本法實施相關的制度和機制，進一步維護憲法和基本法確定的憲制秩序。同時，要大力加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港同胞的國家意識和愛國精神。
這兩個答案既是方向，也是要求，只有做到這兩點，香港才能徹底彌補維護國家安全的短板，香港的管治權才能牢牢掌握在中央和廣大香港市民手中，讓尊重回歸後憲制秩序的國家意識和愛國精神在香港深入人心，讓香港有更強的免疫力防範和抵制外部勢力的干預破壞，香港才能早日清除政治陰霾，集中精力謀發展求穩定，守牢「一國」底線、發揮「兩制」優勢，再創輝煌。
