--「一國兩制」漫談（2）
蕭平
為什麼選擇「一國兩制」？還有別的制度選擇嗎？面對回歸後「一國兩制」遇到的種種問題，不少人生出這樣的疑問。
九七回歸後，香港可以實行「一國一制」嗎？從法理上講是完全可以的。主權與治權緊密相連，中國政府對香港恢復行使主權就意味着可以行使治權。按照憲法，中國共產黨是中國唯一的執政黨，執政半徑理所當然覆蓋香港。因此，如果在終結港英管治後徹底「另起爐灶」，把內地的制度引入香港，像管治內地省市那樣管治香港，是完全符合主權原則和國際慣例的。
但中央政府沒有那樣做，而是把香港設立為特別行政區，以授權的方式，實行「港人治港」，高度自治。為此，全國人大專門制定了香港基本法，對中央與特區關係以及特區自治範圍內的事務作出明確規定，並承諾50年不變。
為什麼可以「一國一制」卻要「一國兩制」？這是「充分照顧到香港的歷史和現實情況」（鄧小平語）作出的政治決斷。這個決斷各方都能接受，它的根本出發點，就是最大限度保留香港的特色和優勢，令香港在回歸後繼續保持繁榮穩定。
原全國政協主席李瑞環給港澳地區全國政協委員講過一個「茶壺的故事」。話說一位老太太把家中一把上百年的紫砂壺拿到市場去賣，開價5錢銀子。一位買主很懂行，見壺內有茶山（經年歷久形成的茶垢），知道是難得的好東西，願出價三両，隨後回家去取銀子。老太太心想，一把舊壺給這麼多錢，裡面有垢實在不好意思，於是就把茶山刮淨了。稍後買主回來，一看茶山沒了，掉頭就走不買了。這個故事意味深長，道出了中央對香港價值的珍視，可以從中體會「一國兩制」的良苦用心。
打個比方，香港好像一個遊子，離家太久了，疏離感是難免的，對家裡的規矩和粗茶淡飯難以適應。因此，保留原有的社會制度和生活方式不變，既是大多數港人所願，也與中央考慮香港問題的出發點相契合。上世紀八九十年代的香港，已經是區域性國際金融、貿易、航運中心，獨特的營商環境、法治規則和國際聯繫，是任何一個內地城市都不具備的。如果實行「一國一制」，中國只是多了一個幾百萬人口的內地式城市，卻可能失去一顆獨具特色的「東方之珠」。新中國成立後尤其改革開放後，香港以其獨特的優勢，助力國家發展，彌補國家短板，發揮了難以替代的作用。保留原有的社會制度和生活方式，不僅有利於香港繼續繁榮穩定，也可以令香港為國家未來發展作出更大的貢獻，可謂利國利港，一舉兩得。用鄧小平的話說，「一國兩制」是中國特色社會主義「很重要的一個內容」。（本文原文發表在英文《中國日報》上。未完待續。）