香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港中聯辦主任駱惠寧昨日在香港特區政府主辦的2020年「國家憲法日」網上座談會發表視頻致辭，強調憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎，香港社會必須充分認同與尊崇憲法；憲法承載維護國家安全的重要功能，香港特區必須切實維護國家安全。他強調，香港國安法填補了香港長期以來存在的法律漏洞，國安法的許多規定還需要轉化為完善的制度機制，成為廣大市民自覺遵守的行為準則，得到香港行政執法司法機關的切實執行。
駱惠寧指出，香港自回歸之日起，重新納入國家治理體系，憲法和基本法共同確定了香港特別行政區新的憲制秩序。憲法是國家根本大法，是基本法的立法依據，是特別行政區設立的根本憲制基礎。基本法的各項規定要放在憲法框架內來理解，才能得到全面準確地貫徹執行。回歸23年來，從整體上看，憲法和基本法得到有效實施，「一國兩制」實踐取得巨大成功。
不過，他亦指出，毋庸諱言，從一系列重大政治和法律爭議中也可以看到，香港有些人只尊重原有法律制度的基本不變，而漠視特別行政區憲制基礎的根本改變，這是近些年香港出現一些亂象的思想根源。
他說，全社會必須深刻認識到，只有認同和尊崇憲法，認同和尊重憲法和基本法共同構成特別行政區的憲制基礎，才能破解近年來「一國兩制」實踐遇到的新情況新問題新挑戰；只有在憲法和基本法共同保障下，香港的高度自治才能得以實行，香港的法治精神才能得以存續，香港的繁榮穩定才能得以長期保持。
憲法將國安擺在極重要地位
駱惠寧指出，一個國家之所以能夠生存並興旺發展，其固本基石就是國家安全。憲法作為國家的根本大法和治國安邦的總章程，當然要將國家安全擺在極為重要的地位，必然要承載維護國家安全的重要功能。國家安全是憲法所保護的至高利益，也是其他憲法制度賴以實行的基礎和前提。「一國兩制」方針政策的根本宗旨，是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。沒有國家安全就沒有「一國兩制」，就沒有香港的繁榮和穩定。
他說，去年發生「修例風波」以來，香港一度陷入社會動亂，市民生命財產遭受嚴重危害，國家安全面臨巨大危險，「一國兩制」實踐受到了前所未有的嚴峻挑戰。中央審時度勢，根據憲法和基本法制定香港國安法，將香港維護國家安全的憲制要求具體化制度化，填補了香港長期以來存在的法律漏洞。幾個月來，香港國安法威力初顯，香港進入了由亂向治的關鍵時期。
他強調，為了進一步築牢香港特別行政區維護國家安全的堤壩，香港國安法的許多規定還需要轉化為完善的制度機制，成為廣大市民自覺遵守的行為準則，得到香港行政執法司法機關的切實執行。