■ 陳端洪在網上座談會上以「國家安全與憲法」為題作主題演講。 視頻截圖香港文匯報訊（記者 鄭治祖）北京大學法學院教授陳端洪昨日在2020年「國家憲法日」網上座談會上，以「國家安全與憲法」為題作主題演講。他指出，有部分西方國家及攬炒派在攻擊香港國安法時，把香港基本法的效力和生命力與中國主權完全割裂開來，甚至對立起來，其本質就是「港獨」。
陳端洪表示，香港國安法出台前後，有人指責全國人大常委會「僭越」了香港基本法第二十三條，「侵犯」了香港的高度自治，「破壞」了香港的司法獨立。他說，要完整有效地回應這種指責，就應該釐清國家安全與憲法的關係，需要明白主權安全是憲法生命力的前提、憲法是國家自我保全的法、憲法忠誠是國家安全的力量源泉三個道理。
他指出，只有國家才能提供國民整體安全，國家在本質上是一個安全系統。香港有人可能認為不符合他們前輩或自己的生活經驗，覺得香港應該是個反例或者例外。不少人於港英時期從內地遷往香港，一些人從此沒有國家的概念，把自己當成世界公民。他批評，這是嚴重錯覺。
港回歸後應是新憲制法治
陳端洪提到，憲法是制憲權的產物，而制憲權是主權的應用。他批評有部分西方國家及攬炒派在攻擊香港國安法時，把香港基本法的效力和生命力與中國主權完全割裂開來，甚至對立起來，其本質就是「港獨」。
他強調，回歸以後的香港法治應該是新憲制法治，與國家的安全緊密相關。在國家對香港恢復行使主權的那一剎那，香港全部的法制效力源頭就切換至中國的主權意志，憲法第三十一條則是一個轉換插頭。
「一國兩制」破經典主權論
陳端洪表示，「一國兩制」的構想在很多方面打破了經典的主權理論，香港基本法關於高度自治的憲制安排是獨特現象，但它不能被理解為「國家自殘的法」或「港獨」的保護傘。
他表示，憲法忠誠是現代國家政治忠誠的普遍模式。在「一國兩制」下，香港中國公民的政治忠誠是一種複合結構的忠誠，既要忠於香港特別行政區，亦要對國家有最起碼的忠誠，香港國安法就是維持底線忠誠的常態法治手段。
陳端洪認為，憲法要成為公民宗教，才能鞏固人民的情感基礎，如是者宣誓就成為公民宗教儀式。故此，褻瀆憲法誓言就是褻瀆主權、向主權宣戰，就沒有資格作議員，一旦起誓無效，就只能求助法律制裁。他認為，港澳基本法最先確立宣誓制度，就是要把兩個基本法作為港澳的公民宗教。如果基本法不被信仰，「港澳本地居民拿什麼作為政治共識？港澳地區依靠什麼與中央建立互信？」