司法戰防壟斷 立法予用戶「自保權」
反壟斷、反不正當競爭，防止資本無序擴張，是國際社會長久以來的慣例，由早年針對煙草公司、電訊企業，到近年以大型互聯網公司為對象，世界各地監管部門加強反壟斷監管可說是大勢所趨。因應監管及立法制度不同，歐洲和美國在反壟斷方法走向各異，歐盟接連立法收緊監管規例，以改變遊戲規則的方式防止互聯網巨企壟斷市場；美國則主力從起訴互聯網企業出擊，試圖藉訴訟懲罰破壞市場機制的企業。手法不同但目的一樣，都是希望維護公平競爭市場秩序，增強市場競爭力。
Google和facebook等科企，近月在美國接二連三面對訴訟，其中由得州總檢察長帕克斯頓牽頭的10州總檢察長，入稟控告Google利用網上廣告市場的壟斷地位打壓對手，形成壟斷後則壓榨網絡內容出版商，以高價出售平台上的每條廣告，其肆意操控市場的行為，最終損害美國消費者權益。訴訟還指控Google與社交網站facebook合謀，操控廣告價格，涉嫌違反反壟斷法，要求法院下令Google賠償並分拆業務。
反壟斷法過時 阻美提證
歐盟則於日前公布針對科技企業的新條例草案，以收緊對Google、fb等科企巨擘的限制，一方面尋求處理網上仇恨言論或假資訊等問題，另一方面限制科企繼續擴張以至壟斷市場，違規者最高可被判相當於營業額10%的罰款，甚至被禁止在歐盟營運。
美國和歐盟近年不斷加強監管大型科企的力度，採取的方向則有分別。美國曾嘗試透過立法方式監管科企，但部分政客認為美國科企擁有主導市場的實力，對美國而言是一個優勢，可以在科技上壓過其他國家，因此規管科企的法案要在國會過關並非易事。聯邦政府和各州政府退而求其次，透過採取法律途徑限制科企擴張。然而美國的反壟斷法早在數碼年代之前已經訂立，當時並無如此大型的科企，要以這些「陳年法案」將現今的科企定罪較為困難，檢察官要拿出證據，證明科企有意非法維持其壟斷地位，亦非輕易可做到。
《經濟學人》：歐盟具前瞻性
《經濟學人》雜誌形容美國的做法「狹隘和目光倒退」，相比之下，歐盟則顯得較具前瞻性，其中歐盟公布的《數碼市場法》，旨在讓大型科企化身「網絡守門人」角色，讓歐盟可更快速執行競爭法，科企若有合併或收購計劃，都需事先告知歐盟，此外亦要求科企提供演算法或使用用戶數據方式的透明度。
不過歐盟是否能真正執行法例，尚屬未知之數，始終歐盟並無權力要求美國科企分拆業務，最高罰款相比科技巨擘的市值只屬小數目，阻嚇力恐有限。
然而《經濟學人》認為歐盟的法例仍有可取之處，就是給予用戶保護個人數據私隱的權力，讓用戶有更大選擇權，指此舉有助推動競爭，值得美國參考。 ■綜合報道