朱鼎健 港區全國政協委員
香港先後經歷前年連串黑暴衝擊和社會動盪,以及新冠肺炎疫情肆虐,經濟陷入衰退。對財政司司長陳茂波來說,面對如此嚴峻情況,編制2021至2022年度的財政預算案肯定是一項十分艱巨兼充滿挑戰的任務。
就下一個財政年度的預算案,財爺已展開公眾諮詢工作。在其中的一篇網誌中,他指出,市民所表達的意見頗分歧。有市民強烈要求政府如去年初再次「派糖」來幫助大家渡過難關。但另一方面,也有市民認為,不僅不應大灑公帑,反而更要開源節流。
財爺認為雙方的意見均有道理。特區政府是有責任去幫助有需要的市民和企業抵禦經濟衰退,但財爺亦表示,鑒於今年環球政經局勢仍未明朗,特區政府「不能掉以輕心」,而且特區政府持續出現財赤,大灑公帑將影響香港的公共財政狀況。財爺已預告政府財政儲備會縮減三成,下降至8,000餘億元,而今年仍會繼續出現財赤。與此同時,多間國際銀行和會計師樓也預測今年財政赤字會破紀錄高達3,000多億元。
為市民和中小企紓困的方法有很多,如可以考慮向基層派發消費券、寬減稅項和差餉等。至於政府開支方面,筆者認為,即使特區政府必須動用大量資源以刺激經濟,也要用得其所,投資未來,例如增加基建投資、增撥資源推動青年發展工作和創科產業、以及擴大資源協助香港商界進軍大灣區等。至於開闢新稅的話,筆者認為,開徵任何新稅種的前提是,不能影響民生或營商環境。而長遠而言,若要為庫房開源的話,建議特區政府考慮加快推進「明日大嶼」計劃以增闢土地,透過賣地來增加收入。
今年上半年,香港預計仍不能擺脫新冠肺炎疫情的陰霾,經濟難以全面復甦,因此新的一份財政預算案對紓民困、保就業和撐企業,將起關鍵作用,筆者冀望財政司司長能夠為香港社會和經濟注入新希望。