香港文匯報訊（記者 鄭治祖）香港基本法委員會前委員、北京大學法學院教授饒戈平在即將出版的新一期《紫荊》雜誌撰文表示，在貫徹「愛國者治港」原則、完善選舉制度的過程中，要統籌、兼顧各階層利益，團結大多數市民，實心實意建立與溫和反對派的對話、溝通機制與平台，為其保留合法的政治發展空間。他認為，中央既不會空置職守，也不會越俎代庖。
僅憑香港難應對複雜局面
饒戈平以《全面準確貫徹『一國兩制』的戰略決策──從人大制定香港國安法和完善選舉制度說起》為題撰文，提及全國人大接連作出兩大決定，即制定香港國安法，及完善香港選舉制度，標誌着中央對港政策的重大戰略調整，香港政治生態逐漸發生結構性改變，「一國兩制」在香港的實施將進入一個新的發展階段。
他表示，回歸後的香港不論在國家安全還是選舉制度方面都存在明顯漏洞，而兩者問題都攸關「一國兩制」的成敗。事實表明，僅憑香港不足以應對如此複雜的局面，中央在不到一年時間內接連出台香港國安法、完善香港選舉制度的決定，屬於完善與基本法實施相關的制度建設，是必要、正當、合法而且效果明顯的。
他認為，香港「一國兩制」實踐已進入中期序幕，但香港國安法的各項規定尚待全面落實，破壞勢力決不會輕易偃旗息鼓，而完善選舉制度的措施涉及各階層利益調整，難免觸發新的社會波動。故他期望中央政府和特區政府能迎艱克難，表現出集中統一、頑強高效的領導能力，組織敢於擔當、善於創新的執行團隊，創造出香港繁榮穩定的新業績。
與溫和反對派建溝通平台
饒戈平並指，在貫徹「愛國者治港」原則、完善選舉制度的過程中，要統籌、兼顧各階層利益，團結大多數市民，最大限度擴展愛國愛港統一戰線，築牢「一國兩制」的社會基礎。更特別是應實心實意做好溫和反對派的工作，真正建立起與他們對話、溝通的機制與平台，為其保留合法的政治發展空間。「人們樂見香港發展出理性、溫和、成熟的反對派，出現求同存異的政治和諧。」
他認為，中央管治權的全面落實是全面準確貫徹「一國兩制」和基本法的必要條件，過程中必須嚴格依照憲法和基本法辦事，充分尊重、保障香港特區的高度自治權，真正做到兩種管治權的有機結合。中央既不會空置職守，也不會越俎代庖，而是會盡力充當好「一國兩制」主導者、實施者和守護神角色。