■喬新生
溫家寶總理早前在接受英國《金融時報》採訪時,面對「中國會不會更多地購買美國的債券」的提問,非常幽默地回答:「這是一個很敏感的問題,也是奧巴馬十分關心的問題」。他表示「是否會繼續買、買多少,那要根據中國的需要,根據外匯安全、保值的要求」。
這樣的回答充滿政治智慧。中國外匯儲備世界第一,外匯儲備結構長期被外界所關注。美國奧巴馬總統的財政部長尚未走馬上任,就試圖在人民幣匯率問題上向中國施加壓力。可是沒有想到,國際貨幣市場隨即出現異常波動。美國新聞媒體披露,美國總統曾經致電中國國家主席,希望澄清有關問題,這說明中國的外匯儲備已經成為比較敏感的問題。
外匯儲備是中美經濟穩定基礎
中國的外匯儲備到2008年已經達到19500億美元,而中國的美元資產估計高達17000億美元。僅從2007年第四季度到2008年第三季度,中國就以不同形式借給美國資金高達4750億美元,成為美國的最大債權人。這說明中國的外匯儲備已經成為支撐美國經濟的重要力量。假如美國強迫人民幣升值,那麼,勢必會導致美元儲備貶值,在國際金融市場上,美元貶值必然會導致中國拋售美元降低損失;而出售美元資產,必然會導致美國失去經濟支撐。所以,中國的外匯儲備不是包袱,而是中美兩國經濟穩定的基礎。
如此淺顯的道理,美國政府決策者不會不明白其中道理。除非他們想將罐子破摔,徹底摧毀美元貨幣體系,否則,在對待中國人民幣匯率問題上,他們應該採取負責任的態度,在制定經濟政策的時候應該更加謹慎。
中國擁有大量的外匯儲備,並且購買美國國債,實在是一種不得已做法。在正常的貿易體系下,貨幣應該作為結算的手段。中國向美國出口貨物,應該同時從美國進口貨物。但是,由於美國製造業不景氣,美國政府長期禁止高科技產品向中國出口,結果導致中國向美國出口貨物,積累了越來越多的美元外匯儲備。中國對美國的貿易順差,是不合理的貿易體制所造成的,應當歸咎於美國政府。假如美國政府施加壓力,促使人民幣升值,以此來實現貿易平衡,那麼,必然會搬起石頭砸自己的腳。人民幣匯率升值產生的直接後果是,美元相對貶值,為了確保中國的外匯儲備不受損失,中國必須及時拋售美元外匯,而這樣一來,對美國政府將會產生巨大的壓力。所以,解鈴還須繫鈴人,美國政府應當採取積極的措施,全面開放美國市場,讓美國企業特別是高科技產品生產企業,向中國出口產品。只有這樣,才能減少貿易不平衡現象,也只有這樣,才能避免自己陷入到進退維谷的兩難境地。
巨額順差源於不合理貿易體制
美國政府並非不了解國際貿易市場中存在的問題,但是,他們之所以遲遲不願意全面開放本國市場,不願意向中國出口高科技產品,就是因為他們自以為通過金融市場,可以把中國傳統貨物貿易產生的利潤轉移到美國。的確,近些年來,美國的投資銀行借助於外匯市場,已經獲得了大量豐厚的利潤。現在,美國政府最需要的是資金,需要新興市場經濟國家購買美國國債,從而幫助他們落實龐大的刺激經濟計劃。假如美國政府高官不合時宜的強迫中國政府調整人民幣匯率,那麼不但會導致國際貨幣市場極度混亂,而且會使美國政府失去大筆資金,財政赤字會更加嚴重。
當然,繼續增加外匯儲備,並且購買美國國債,是一種極度危險的貿易選擇。假如美國政府不負責任,繼續擴大財政赤字,或者美國政府刺激經濟的計劃難以奏效,那麼,勢必會導致貨幣市場發生劇烈變化,到那個時候,即使中國想要保護自己的債權,由於美國經濟出現了整體性的塌陷,中國政府也無能為力。
購買美國國債只能是權宜之計。要想真正維護中國的經濟安全,必須實行平衡的貿易政策。中國向美國出口商品,同時從美國進口貨物,而不是大量購買美國國債。只有這樣,才能逐漸擺脫對不負責任國家的依賴,才能使中國的經濟真正走向良性發展的道路。
美國總統應該更多地檢討自己的經濟政策,不要試圖借助國際金融市場向其他國家轉嫁國內經濟危機,更不要主動挑起爭吵,惡化中美兩國之間的關係。在這個特殊時刻,中國購買美國國債,是一種負責任的態度。但是,美國政府也必須承擔自己應該承擔的責任,奉行自由貿易政策。如果一方面實行貿易保護主義,阻撓中國企業向美國出口商品;而另一方面又試圖借助國際金融市場,操縱美元匯率,那麼,美國必須承擔由此帶來的一切後果。
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