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紀碩鳴 資深傳媒人
美國要將民怨的禍水外移，自然就拿正在發展及在國際上日益有影響力的中國「說事」，雖然說的都是一些老生常談的東西，卻可以起到轉移國內民眾視線的作用。同時，美國實際上需要中國在國際事務中施以援手，他是以唱衰的方式，對中國施加壓力，以脅迫的牌來增加美國與中國對國際事務討價還價的份量。這是美國此時要拿中國「說事」的又一個用意。
美國新任財長蓋特納早前表示，奧巴馬相信中國「操控」貨幣匯率。他也說，奧巴馬矢言使用所有的積極外交途徑，尋求改變中國在人民幣匯率上的做法，此言論引發中美關係的新一輪風波。美國總統奧巴馬事後致電中國國家主席胡錦濤，試圖平息風波。但一波未平，一波又起，美國再炒作中國軍事威脅論，中情局開出今年的美國十大安全威脅名單，中國赫然和伊朗、朝鮮等一齊名列其中，排在第九位。中情局指，中國是一個正在崛起的超級大國，不但具軍事威脅，經濟的影響力更巨大。言下之意，中國不僅具軍事威脅，還具經濟威脅。美國新政府要制定新政策，為何老拿中國說事呢？
奧巴馬正面臨內外交困
美國新總統奧巴馬上台，正遇內外交困。美國金融危機的禍害不斷浮現，受美國負面經濟資料影響，國際油價遭重挫，美國大型企業聯合會公佈的報告顯示，1月份美國消費信心指數跌至歷史新低。裁員風暴在1月26日再度狂掃美國勞工市場。包括全球最大的營建機械製造商加特皮拉、全球最大家用品零售商家得寶、瑞輝藥廠、德州儀器、通訊商Sprint等公司均宣佈大舉裁員，一日之內計劃裁掉的人數就超過71400人。
大量的失業人口和美國人的生活質量普遍下降，民眾將矛頭直接指向當政者。新總統奧巴馬上任沒幾天，民調就大幅下挫。據調查，美國總統奧巴馬上任屆滿一周，支持數字瞬間急減15個百分點，比前總統克林頓和布什下滑的幅度都大，充分反映奧巴馬正面臨艱巨的執政挑戰。很明顯，美國要將民怨的禍水外移，自然就拿正在發展及在國際上日益有影響力的「中國說事」，雖然說的都是一些老生常談的東西，卻可以起到轉移國內民眾視線的作用。溫家寶總理在訪問歐洲時就直截了當地指出，西方先高唱「中國可當救世主」，後又放出「唱衰中國」的兩套標準，質疑其用心。
中東局勢不穩，以色列在加沙地帶打擊哈馬斯，更爆出實際上是為打擊伊朗進行的提前「演習」，意味著還有下一波更激烈的動作；北朝鮮單方面宣佈廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的所有協議，朝鮮半島局勢又趨緊張。美國偵察衛星發現朝鮮正在進行遠程彈道導彈「大浦洞2號」的發射工作，未來一兩個月內有望完成。「大浦洞2號」彈道導彈可攜帶核彈頭，改良後射程達1萬公里，美國本土也可納入。
一直以世界警察自居的美國，其霸主地位受到挑戰，加上國內經濟危機影響全球，已沒有多少可以在國際上折騰的本錢。而在國際事務中有影響力的中國，正忙於啟動內需市場，在各國際場合和利益衝突中，對改變國際格局並沒有太多的要求。此時此刻，美國實際上需要中國在國際事務中施以援手，他是以唱衰的方式，對中國施加壓力，以脅迫的牌來增加美國與中國對國際事務討價還價的份量。這是美國此時要拿「中國說事」的又一個用意。
美國需要中國在國際上的支持
美國的鋼鐵公司和工人說，用美國納稅人的錢，進行的公共工程，當然應該替美國人創造就業機會。在它們的強力游說下，眾議院把買美國貨條款，附加在八千多億美元的振興經濟方案中。這樣的經濟振興方案，是只顧自身利益的貿易保護主義，有可能違反美國簽署的北美自由貿易協議和世界貿易組織的規定，勢必引發全球性的貿易戰。很明顯，美國為救經濟，擺脫日益加深的危機，自知有錯也毫不顧忌。不過，他施用一招賊喊捉「賊」，把中國先擺上「操控」貨幣匯率；「軍事、經濟威脅」的檯面上，以拿中國「說事」來為自己的所作所為作粉飾，這已經是美國常用的手法了。
其實，對中國的這些說三道四，早在小布什執政年代就多次擺出來，都是一些芝麻綠豆。美國總統大選進入倒數時，民主黨候選人奧巴馬也曾打出「中國牌」，指責中國對美國貿易的巨大順差與中國操縱人民幣匯率有直接關係。但連司空見慣的美國媒體似乎對此也並不感冒，《洛杉磯時報》就說，奧巴馬此番言論只是花言巧語、虛張聲勢的選舉策略而已。
美國眾多民眾並不認為陷入金融危機的美國會在此時找中國的麻煩。奧巴馬去年九月還曾撰文表示「美中兩國有必要在經濟、安全以及全球性的問題上，繼續加深高級別的對話」，對於提升兩國的對話級別，表明了積極態度。中國其實也不必對美國執政者說給本國民眾聽的語言過於在意，看透美國的用意和本質，做好自己的事，率先走出金融危機才是真本事。
況且，奧巴馬本人並沒有一錘定音，對華不利，相反，財長知華有利溝通，即使是此次「發惡聲」的蓋特納，亦曾被視為對華友好人士，或是「知華派」，有的媒體甚至把他稱為「中國通」。由於其從小隨在福特基金會任職的父親在亞洲和非洲生活，曾學習日語和漢語，擁有達特茅斯大學政府與亞洲研究的學士學位。之後他在約翰斯．霍普金斯大學高等國際研究學院獲得國際經濟與東亞研究的碩士學位。
蓋特納的生活與學術經歷，件件都與中國有關，北京內部判斷都認為，美國在拯救經濟方面有求於中國，又有蓋特納這個「知華派」任財長，美中攜手合作共同應對經濟危機的可能性很大。
奧巴馬新政府的對外政策顯然尚未定型，北京有點兒無所適從的感覺。但與此同時，北京又有點兒主觀上的樂觀與期待，認為經濟局面如此，美國不會走得太遠、太極端。
但是，中國社會科學院金融研究所研究員易憲容認為，如果美國把中國列為匯率操縱國，將對中美共同應對金融危機的努力構成打擊，也會對世界經濟擺脫衰退造成不利影響。
這或許也代表了中國高層的普遍看法。北京的模糊表態與表面上的寬容大度，其實傳遞出一種信心：美若出台對華負面政策，那麼美方就將獨自對世界經濟衰退承擔責任。這個責任，恐怕美方無法獨立承擔。
讀賣報道，奧巴馬政府訂下方針，擬和中國在包括政治、經濟和安保等問題，展開最高層次的綜合性戰略對話。讀賣指出，過去美中部長級或更低層次官員的會商，因中方的層級太低，無法達成預期效果，美方因而擬升高對話層次至領導階層級的定期會商。這項高峰會擬由白登和溫家寶擔綱，透過互訪建立定期的綜合性戰略對話，目前正進行內部意見協調。報道引述外交消息人士的話說，這種新的戰略對話構想，將使兩國以經濟為中心的關係，擴大至針對廣泛問題進行協商，使雙邊關係出現質變。
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