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陳鑑林 立法會議員
按照現時甲型流感的傳播趨勢，疫症來勢洶洶，感染人數隨時大規模爆發。特區政府固然要採取一切手段，減低這種新型流感對香港的影響，同時也應汲取過去本港對抗沙士時的經驗，制訂更完備的抗流感措施，以果斷堅決的行動，提高全民抗疫的士氣。
繼世界多國出現H1N1甲型流感確診個案後，香港亦已出現首宗同類確診個案。從現有的資料顯示，H1N1甲型流感由新型的流感病毒引起，可人傳人，傳播速度比禽流感更快更強。
現在墨西哥的疫症爆發和死亡情況，已被當地國民和外國學者批評政府應對緩慢，措施不足，隱瞞疫情，以致H1N1甲型流感一發不可收拾。這情況很容易令人聯想起香港2003年沙士抗疫時期的情況。當年政府便委任十一名國際醫學專家組成「嚴重急性呼吸系統綜合症專家委員會」，以三百萬元耗時四個月實地調查，發表了279頁的「汲取經驗防患未然」的報告。立法會亦於2004年7月發表了「調查政府與醫院管理局對嚴重急性呼吸系統綜合症爆發的處理手法專責委員會報告」。綜合兩分報告的結論，對今日政府對抗H1N1甲型流感有非常重要和顯著的指引、借鑑和警剔作用。
汲取沙士時的抗疫經驗
當年兩份報告的經驗總結包括：一、「衛生署沒有適當參與制定威爾斯醫院重要防疫措施。衛生署、醫院管理局及大學之間協調不足」；二、「問責官員應更審慎處理」；三、「衛生署調查工作應以社區為主，而非針對個別個案」；四、「瑪嘉列醫院接收病人負荷量見頂，應該重新部署」；五、「公、私營醫療因制度缺陷，導致在沙士疫情中，私營醫院難以參與。公營醫療應與私營醫院建立夥伴關係」；六、「向公眾傳達的訊息混亂不清、令人誤解，使公眾以為前衛生福利及食物局局長楊永強試圖淡化疫情的嚴重性」等等，楊永強當年主責沙士一疫，亦承認「在溝通方面令部分市民有誤解」，最後他以承擔沙士責任為由，向公眾道歉後下台。
H1N1甲型流感已在墨西哥出現社區爆發情況。如果政府沒有好好借鑑這些報告的經驗總結和建議，以在社區落實大規模的防疫決定，便白白浪費了當年總結經驗的苦心。今日，曾在香港處理過禽流感和沙士兩大疫症的前衛生署署長陳馮富珍，已成為現任世界衛生組織總幹事。我們相信這位香港土產的世衛總幹事，能以親身經驗帶領世界各國對抗繼禽流感和沙士後另一重大疫潮。與此同時，特區政府亦已具備當年的抗疫經驗，今日應能汲取教訓，慎重應對，重新協調部署，不能再掛一漏萬。
另一方面，根據政府現有針對疫病的應變系統顯示，政府的抗疫指揮架構涉及多個政府首長和部門，包括行政長官、食物及衛生局、衛生署、醫院管理局、漁農自然護理署、食物環境衛生署和民政事務總署。衛生防護中心、醫管局和各大學醫學院之間亦須保持緊密聯繫，以香港醫療技術的優勢回應當前疫症急遽變化的形勢，分秒必爭。由於疫症爆發速度驚人，政府每個行動都與疫症競賽，如何在短時間協調統籌多個部門，做到及時應對，溝通良好，訊息準確，有效發揮政府管治團隊，是防止疫症蔓延的重要關鍵。這是必須及早部署的。例如，政府可在短時間內組織相關部門進行演練，讓各部門熟習操作程序，加強應變能力。
評估疫潮對經濟影響
現在有評論認為，中國內地和香港的經濟情況，在金融海嘯中開始有喘定跡象。豈料現在又出現全球疫症，可謂「一波未平，一波又起」。流行疫症直接影響經濟狀況，墨西哥幾乎與外隔絕，每日經濟損失逾五千萬美元。特區政府更應將H1N1甲型流感疫潮對本港經濟的影響納入考慮因素，制定出一套醫療和經濟的雙線應對策略。
雖然人類對H1N1甲型流感的認識仍在摸索階段，但一些基本的個人衛生常識和病毒特徵，仍是可以在社區多作宣傳。經歷過沙士一疫的特區政府，防疫措施更應有條不紊，讓市民感到政府的防疫決心，全民抗疫。
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