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田北俊
相對沒有任何「保護傘」的私人機構打工仔，公務員手持「鐵飯碗」，沒有裁員、被迫放無薪假等壓力，嚴格來說，實無不依從調查結果之理。
去年是全球經濟由盛轉衰的一年，九月開始爆發的一場金融海嘯，將上半年的好景徹底逆轉，許多中小企業至今都在生死存亡之間極力掙扎，而員工的薪酬也就免不了出現較大的調整。故最新公布的公務員薪酬趨勢調查結果，不論高中低級的薪酬指標均出現負數，實不足為奇。
薪酬趨勢調查反映現實
根據這個薪酬趨勢調查結果，在扣除增薪點的因素後，高中低級公務員薪酬趨勢分別達到負百分之五點三八、負百分之一點九八及負百分之零點九六。而這一調查結果，對公務員團體而言，與他們當初估計可能會有輕微正數的想法，可謂大異其趣，難免感到有點錯愕。因為現時的薪酬趨勢調查方式，雖在二零零七年三月起進行了改良，將調查範圍加入規模較小的中小型公司。像今次調查範圍就涉及一百二十一間公司，合共有十八萬五千多名僱員，其中包括八十八間規模較大的公司和三十三間小型公司，但基本上仍是以大公司為主。偏偏在這場金融海嘯中，不論是大中小企業均受創甚深，無一倖免，薪酬趨勢調查的結果，正好反映了這一殘酷的現實。
我明白沒有一個打工仔願意減薪，公務員自不例外，是故各級公務員團體在結果公布後，紛紛表示希望毋須減薪，而是以凍薪代替。不過，最新的政府數據顯示，本港首季的本地生產總值下調百分之七點八，全年經濟增長預測更大幅下調至百分之五點五至六點五，最新季度失業率亦上升至百分之五點三，代表私人機構面對的環境更形嚴峻。相對沒有任何「保護傘」的私人機構打工仔，公務員手持「鐵飯碗」，沒有裁員、被迫放無薪假等壓力，嚴格來說，實無不依從調查結果之理。
同甘共苦 患難相持
不過，考慮到現時中層及基層公務員薪酬，就是按調查結果作出相應調整，幅度也會是相當有限，兼且中低層公務員對減薪的承受能力較低，故我同意可以改為「凍薪」，但就必須「立此存照」，以暫記帳的方式，表明日後經濟好景加薪時，將扣回今年的減幅。這樣的折衷辦法，既照顧到中下層公僕的困境和社會經濟需要，又避免公務員薪酬會跟私人市場有大幅的累積差距。
至於高層公務員方面，則其減幅指標達到負百分之五點三八，難與中低層公務員的不足負百分之二相提並論，而輿論更多認為高層公僕的薪酬有扣減的空間，主要是考慮到過去數年，本港很多私人機構高級人員的薪金結構，花紅佔了相當一部分，高層公務員在人力市場好景時，基本上也是受惠的，像高層公務員去年的加薪幅度便達到百分之六點三。而去年金融海嘯後，私人業界高層人員花紅大減，故高層公務員薪酬指標今次也就出現了較大的負數，是以高層公僕的薪金按調查結果作出適當的調整屬理所當然。
事實上，不止高層公務員應按調查結果減薪，特區政府的問責團隊際此艱難時期，亦應體現與民「同甘共苦，患難相持」的精神。所以，對於特首曾蔭權在調查報告公布後，隨即表示問責官員會與市民站在同一陣線，共渡時艱，強烈暗示問責團隊可能帶頭減薪，只差幅度多少及甚麼時候實行有待定案，我認為這也是問責官員的應有之義。
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