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2009年9月2日 星期三
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鄰國外交重要性上升


http://paper.wenweipo.com   [2009-09-02]     我要評論

劉斯路 資深評論員

 位於中緬邊界的果敢事件有暫時平息的跡象,但是,果敢作為緬甸撣邦的第一特區,是否還會存在下去?中緬的關係是否受到影響?更令人關注。

 緬甸對中國而言,不但是傳統盟友,還是中國通往印度洋的出海口,中緬石油管道有助破解中國能源戰略安全的「馬六甲瓶頸」,緬甸對中國而言,有着重要的戰略價值。因此,果敢事件,是中國鄰國外交的一個考驗。

 果敢與中國有着密不可分的關係,一九八九年,當地武裝緬甸民族民主同盟軍與政府軍簽訂了停戰協定,果敢成為緬甸撣邦的第一特區,實行高度自治,擁有軍隊並自行管理內部事務。果敢族亦是緬甸的漢族,當地使用人民幣,學校教的是雲南漢話,手機是中國移動號碼,果敢近十多萬人的生活必需品全靠從中國進口。

 緬甸中央軍這次查毒挑起戰爭,到底是真的查毒,還是要收回果敢,取消「特區」制度,減少中國對其邊界地區的影響和控制。更想深一層,緬甸軍政府的對華政策是否將有一百八十度大轉彎,決心另搞一套?有報道指,美國國會議員韋布近期造訪緬甸,不僅解救被扣押的美國公民耶托,而且與緬甸最高層閉門會談。韋布前腳剛走,緬甸軍方即有軍事行動,到底美國扮演甚麼角色令人關注。

 北京早前召開第十一次駐外使節會議。這個五年一度的中國外交工作會議,確定未來重點是做好大國外交、鄰國外交、第三世界外交和多邊外交。近一段時間,似乎鄰國方面麻煩不斷,朝鮮半島核問題,南海諸國侵權肆無忌憚,中印邊界陷入僵局,十多年平靜的中緬邊界也突然發生戰事,在在突顯鄰國外交的重要性上升。不過,這也與大國關係密不可分,如果沒有大國的黑手,鄰國的糾紛總是好解決。

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