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2009年12月18日 星期五
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專家建議:央企越少越好 控股並非必須


http://paper.wenweipo.com   [2009-12-18]     我要評論

 央企究竟何去何從?中國企業改革與發展研究會常務理事李開發給出了他的答案:央企越少越好,甚至85%都可以「退出」,變「資產」為「資本」。在保持國家在核心經濟領域決定權的同時,通過市場化方式賦予產業發展更多活力。

除涉安全命脈 其餘都可市場化

 李開發指出,目前央企主要分為三大類:涉及國家安全、經濟命脈的行業,包括軍工、糧儲、石油礦產、電力通信等;與民企存在競爭的國民經濟支柱產業,包括城建、機械、冶金、電子等;商貿物流、服務業,包括商業、交通運輸業等。他認為,這三類企業,除了第一類外,多數都可以全面市場化。

 李開發說,市場化將國有資產變為國有資本,可以給國家帶來不少好處。「比方說國企現在整個資產是18萬億元,如果能賣出10萬億元,那也是錢啊。投資到勞保社保可以保障民生,變成了信貸資金可以掙錢,還可以用來解決地方經濟轉型的問題等等」。

 至於如何在市場化後讓國有資本在產業領域發揮最大的作用,李開發的建議是:學習歐美等國經驗,未必一定要控股,但政府股份享有「一票否決權」——即便只有1%的股份,也有權出於國家利益的考慮否決董事會決議。「另外比如資源獨佔型企業,國家也可以參照國際做法,徵收較高額度的資源稅」。

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