 放大圖片
■美國總統奧巴馬在1月27日發表任內第一份國情咨文。 資料圖片
楊楓華（美國）
2009年1月20日，美國首位黑人總統奧巴馬高舉「求變」旗幟入主白宮，匆匆執政已滿一年，在金融海嘯的驚濤駭浪中，他變出了什麼名堂來呢？白宮近日宣稱，他為美國國內外作出了十項改變：
第一變：宣佈一年之內，關閉海外關塔那摩監獄，禁止向恐怖分子嚴刑峻罰，並把犯人押回美國本土受審。對此，前任美國總統小布什批評：談則容易，執行麻煩。前任美國副總統切尼更毫不客氣地指斥奧巴馬只求得到外國的掌聲，而置美國國家安全與正義於不顧。
第二變：奧巴馬宣佈支持美國婦女自行決定墮胎的權利。小布什是堅決反對這法例，認定它殘害生命。奧巴馬則持相反觀點，強調政府不應介入個人及家庭私隱部分，是否進行墮胎，交回夫婦與父母決定，而且婦女應該完全擁有保障自己健康及生產的自由。
第三變：奧巴馬宣佈放寬對胚胎幹細胞研究的限制。早年小布什總統認為幹細胞研究是需要有胚胎協助，胚胎的來源則由墮胎得來。他既然反對墮胎，認為此乃謀殺生命，當然是一脈相承反對幹細胞的科學研究。奧巴馬則認為禁止對幹細胞的研究，會導致醫學科學停滯不前，病人缺乏新藥，死亡機會較高。為了治病救人，需要聯邦經費來鑽研幹細胞，刻不容緩。
第四變：奧巴馬大膽起用波多黎各移民後裔Sonia Sotomayor出任美國最高法院的大法官，使她成為美國歷史上第一位美洲裔的大法官，改變了美國最高法院的生態，從而為奧巴馬的移民改革，佈下了可變的人選。
第五變：奧巴馬站在同性戀者權益的一邊。他毫不遲疑地簽署了一項行政命令，擴大聯邦政府職員同性伴侶的醫療福利制度。也就是說，不管你是男跟男或女跟女，只要你是美國聯邦政府的員工，其伴侶不分男女，一律享有同等福利。因為奧巴馬認為此乃員工個人的私隱及性別取向。小布什則相信婚姻是由上帝推定的一男一女之事，男阿當女夏娃由此得來，這樣人類才可以延續，同性戀是有違天理的。
第六變：奧巴馬不畏政治風險，力求健保改革可以成功過關。實情是否如此尚難定論。奧巴馬力稱新的健保制度，可以為美國低收入家庭及65歲以上的長者，賦予聯邦醫療保障，為全國百分之九十五以上民眾作出保護。反對聲音也不只一小撮，他們認定聯邦政府根本無足夠財力去推動這樣一個龐大的計劃，到頭來又是先加稅，待有了財力才可以實施，如今經濟仍未復甦，加稅無疑是百上加斤。九十年代美國財力聲譽正隆，希拉里以第一夫人之尊，一度推行醫藥保險改革，但也無疾而終；奧巴馬似乎要挑戰前人所不能。
第七變：奧巴馬制訂了美國從伊拉克及阿富汗兩處戰場撤軍的時間表。此一消息曾令小布什大表反感稱極不可行，因為公開了撤軍時間表，等同向恐怖分子投降，亦是對盟軍的背叛，國際將不再信任美國。奧巴馬則強調，此舉是美國協助他們自立，最終由他們自己負起保家衛國的天職。今年8月31日之前，美軍在伊拉克的戰鬥任務將會結束，而美軍也將於2011年12月底前全部撤離。請注意，這兩個日子之間，長達16個月，這中間隨時都有可能出現變數，能否真正撤出，尚有疑問。美軍撤離阿富汗的日子是2011年7月，離今天剛巧也有年半時間，這並非一段短暫時日。
第八變：奧巴馬放棄單邊主義，支持以聯合國為中心的國際行動。單邊主義是小布什國際外交中的核心思想，他認為在必要的情勢之下，為了維護美國的最大利益和國家安全，美國就會自行推行單邊主義，不必在乎其他國家的反應。對此，奧巴馬似乎站得較高，看得更遠。他認為二十一世紀中存在着很多或明或朗的挑戰，這些挑戰將有大有小，絕不可能讓單一個國家，單一位領袖來面對辦理的，美國願意跟全世界國家攜手合作，採取謙恭的態度，共渡時艱。
第九變：奧巴馬向國際甚至敵國伸出友誼之手。他上任後，已先後到過歐洲、亞洲、拉丁美洲、中東訪問，展現出謙恭大國的態度，為美國過去的不慎不友作出了歉意。他在法國時的演說，令盟軍為之動容：「美國與歐洲不是資助者與被資助者之關係，而是夥伴關係，我們不應對之傲慢和輕蔑，歐洲也有其本身的大國領導地位。」此外，奧巴馬在不同場合的國際會議期間，主動與利比亞強人及委內瑞拉總統握手，大有平息爭拗之勢。他又局部解除了對古巴長達四十多年的封鎖，似乎有意與這個仇國展開對談。
第十變：奧巴馬不姑息美國國內華爾街的金融業者，對於他們年終的巨額花紅，對於他們不負責任地追逐金錢的遊戲，奧巴馬誓不甘休，斷言必作反擊，課以重稅，並追回納稅人為挽救他們免於破產時所出之金錢。
上述十變，均由美國官方歸納出來，明顯地為奧巴馬總統上台周年捧場叫好。語云：公道在人心。究竟美國國民是如何評價總統一年之政績呢？美國《華盛頓郵報》和美國廣播公司於1月17日奧巴馬上台一周年，作了一個最新的聯合民調報告，近半受訪者認為奧巴馬未能兌現他所作的「求變」承諾，並對他的表現感到失望……奧巴馬執政百日時，有百分之六十三人確認他的承諾，如今，已降至百分之四十七。
因為民生問題事關重大，因此受訪者大都着眼於他挽救經濟的能力。起初美國人民仍將經濟困難歸咎於上任總統小布什遺留下來的爛手尾，不過隨着對前朝記憶的消退，而國內失業率又在奧氏任內首年升過百分之十的高位，選民逐漸把新政府視為能力低下了，特別是在失業率高企的十六州內，如加州、內華達州、密歇根州等，它們的失業率都在百分之十二點五以上，當地居民對奧巴馬的怨言甚多，一如山洪氾濫，連過去一向支持他的年輕一代，也發出了不同的聲音，因為剛公佈的美國東北大學研究就業問題的報告書顯示：在20至24歲的年輕一代美國人當中，失業率為28%，創下歷史新高！
至於對奧巴馬的外交表現，民眾以為表現平平，除了一次意外的──早來的諾貝爾和平獎，就只有在開羅針對穆斯林世界的演說，美國願意伸出友好之手的姿態，轟動了全世界，使民眾認識到，與前兩任美總統之姿態身段大相逕庭。然而，奧巴馬未能說服以色列停建殖民區、伊朗核問題又無進展、朝鮮尚未重返六方會談、中美貿易關係又未因奧巴馬訪華停止摩擦，反之因美國貿易保護主義之作弄，出現了更多如谷歌、車輪輪胎等等的事件，都會令人對奧巴馬的求變諾言產生一定疑慮。
1月27日的晚上，奧巴馬發表上任以來第一份國情咨文，這份為時70分鐘的演說，雖然得到了八十多次掌聲，不過未能贏得共和黨人的認同。心水清的ABC電視評論員佐治指出，這種冷淡反應，是自從八十年代共和黨之里根總統執政以來所罕見。無他，因為奧巴馬總統之演說內容，雖然佔了三分之二的時間，二十九次提及強調創造就業、力撐醫療改革、優先處理能源、環保工業開拓、凍結三年國內開支、五年內增加美國出口貿易數字一倍，製造二百萬個就業機會，然而言詞與去年他在白宮初次發言相比較，似乎仍是舊調新彈，且力度還是不夠，需時太長。而對金融機構的改革，加緊技術教育，降低大學收費，向95%中產家庭減稅，無疑是報佳音，但最關鍵的還是盡快降低失業率，減少財政預算赤字，以除民怨。否則他當晚之承諾，恐怕只是一張「願望清單」而已。
一年前，奧巴馬總統高喊「I Can」，得以坐上白宮寶座；一年後，他總結經驗，把豪言壯語的口號改為務實的I Got（我知道），他仍然要為美國作出更多改變。究竟今次的改變能否如願以償？就要看今年中期選舉的兩黨角逐了。
|
放大圖片
