 放大圖片
■香港的新聞法制，這書提供不少史料。圖片由作者提供
黃仲鳴
翻閱香港舊報，每見有「空白一片」的，還有滿紙是「Ｘ」或「□」符號的。「空白一片」就是「開天窗」，「Ｘ」、「□」就是禁忌語、避諱語、違法語；生活在上個世紀三十年代末的人，已視為見怪不怪、「理所當然」的事。他們的心裡都明白，這些被隱去的文字，一定是抵觸時勢，不見容於港英當年的政策。
不過，「開天窗」的內容如何，他們不知道，但「符號」只要一對上文下理，往往便心知肚明。如一九三九年九月一日的《先導》隔日刊，標題是：「Ｘ機空襲廣州兩周年」，內文開首便說：
「兩年前今目（八月卅一）為Ｘ機首次空襲廣州，亦即我空軍首次擊落Ｘ機之日也。」
這「Ｘ機」，當是「日機」。在太平洋戰爭爆發前，英美未與日本宣戰，港英當局一律禁止香港的抗日報道和言論，報刊都要通過檢查，不能以「Ｘ」或「□」代替的字眼，即是通篇都有問題，便要整篇抽去。
其實，早在一九○七年八月，香港議政局即通過了《禁止報章登載煽惑友邦作戰》之專律，規定：「凡在本港發行之報紙、書籍、文字、圖書，流入中國內地能使全國發生叛亂的，本港政府為顧全邦交起見，得加以取締，判處罰款不超過五百元，監禁不過兩年，或罰款、監禁並施，在監禁期間是否須服勞役，須待高等法院裁定。」對未宣戰的日本，港英當局是志切執行「友善友邦」政策的。不過，所謂「Ｘ」或「□」，只不過是掩耳盜鈴之舉而已。
馬光仁的《中國近代新聞法制史》（上海社會科學院出版社，二○○七年六月）對香港的報律，未予深入的闡釋，只是列出短短一節，卻提供了不少史料。如「香港最早對新聞傳媒起約束作用的法律法規，是一八七七年二月制定的《誹謗條例》，被列為香港法例第二十一章，而與傳媒有關的只有四條」。到了一九○七年八月，才有上文所說的「友善友邦」條例。到一九一一年，英國制定的《機密法》被港英援引。一九一四年，頒佈《色情刊物條例》。一九五一年五月，制定了《刊物管制綜合條例》，被列為香港法例第二百六十八章。馬光仁所述到此為止。書名有「近代」二字，按照內地史家的分期法，一九五一年當屬「當代」了。
馬光仁雖列出各時期的法則，卻無案例，這對研究香港近代新聞史者來說，當是一片空白，值得深入探討。不過，這書由清朝說起，到民國時期、殖民地區、中國共產黨的革命根據地的新聞法制等，都有說及，史料豐富，是不可多得的大著。書中還述及鄭貫公在香港創辦《有所謂報》時，一九○五年已經提出了十條報律的設想，這對研究鄭貫公的報學思想，至為重要；而這在一般研究鄭貫公和《有所謂報》的文章裡，都沒有說及。
研究中國報業法制史、思想史，這書不可不讀。
|
放大圖片
