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2010年4月23日 星期五
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歐洲一體化與香港政改


http://paper.wenweipo.com   [2010-04-23]     我要評論

薛 岩

 對比歐洲人的理性務實,香港反對派就顯得過於偏執虛妄,欠缺政治智慧和責任。2012政改方案已在現有情況下盡可能增加了更大的民主成分,獲得多數香港民眾的支持。倘能通過,意味�茩輕銢F制改革進程正式啟動,順利達至雙普選。否則,未來香港極可能重蹈台灣、泰國之覆轍,陷入社會撕裂、爭鬥不休的劣質民主泥潭,政治混亂無序,經濟民生受損。何去何從?反對派應當慎思。

 歐洲一體化與香港政改,兩個話題看似毫不相關,但若細思前者之得與後者之失,便會發現:歐洲一體化成功的最關鍵因素——先易後難、務實漸進,對推動面臨阻滯的香港政改向前邁進具有非常現實的啟示意義。

 歐洲民族國家眾多,歷史上紛爭不斷,兩次世界大戰均發源於此,法國和德國這兩個核心大國更是世仇,建立「歐洲合眾國」的一體化構想曾被視為「烏托邦」式的白日夢。然自二戰後起步,歷經60餘年艱苦努力,歐洲一體化建設已經取得了令人矚目的巨大成果,離終極目標僅一步之遙。

務實漸進修成正果

 歐洲人為何能修成正果?原因很簡單,他們明白「羅馬不是一天建成」的道理,在一體化的路徑設計和實施上由易至難,分層推進,從煤鋼、原子能聯營,到關稅同盟、統一大市場,進而形成單一貨幣歐元區,現在則致力於推進最難的環節——建設政治和安全聯盟。歐盟成員國數量則從最初的6個,逐次增加到27個,目前仍繼續醞釀擴張計劃。

 可以設想一下,若歐洲國家似香港反對派一般,在一體化之初即執拗於設定終極藍圖,堅持先要確定如何實施單一貨幣及共同外交安全政策、先要簽署《歐洲聯盟憲法》,把這些末期才能做的極為複雜的事情提前規劃妥當,才能啟動一體化進程,那麼歐盟建設現在肯定還處於互相爭吵、「紙上談兵」的階段。好在聰明的歐洲人懂得「積跬步而至千里」的道理,把能做的先做好,進而再向前走。瓜熟自然蒂落,通過漸進的方式,終將夢想一步步變成了現實。

偏執虛妄欲速不達

 目前香港政制發展面臨困境,癥結就在於反對派總想把2017及2020雙普選的具體安排敲定,才有可能接受2012年的政改方案。如此捆綁處理的方式,與全國人大有關香港雙普選的既定原則背道而馳,其邏輯恰恰是先難後易,顛倒時間順序,結果只能是「欲速不達」,甚至把當下能做的事情都攪得無法操作。若反對派意識不到這一點,仍舊執迷不悟,最終否決2012政改方案,香港政制發展將繼續原地踏步。

 對比歐洲人的理性務實,香港反對派就顯得過於偏執虛妄,欠缺政治智慧和責任。2012政改方案已在現有情況下盡可能增加了更大的民主成分,獲得多數香港民眾的支持。倘能通過,意味�茩輕銢F制改革進程正式啟動,意味�茩輕銂懋|各界能夠為了同一目標凝聚共識,進而能在互信增強的良性互動中實現「和而不同」的優質民主,順利達至雙普選。否則,未來香港極可能重蹈台灣、泰國之覆轍,陷入社會撕裂、爭鬥不休的劣質民主泥潭,政治混亂無序,經濟民生受損。何去何從?反對派應當慎思。

 中國有首古詩這樣寫到:「高山起微塵,千里始足下。吾道亦如此,行之貴日新。」香港政改涉及面廣,需要處理的問題十分複雜且無先例可循。為盡快啟動政改進程,同時照顧到不同階層的訴求,不引發社會的分裂、不危及香港的繁榮穩定,循序漸進無疑是各方共贏的最佳路徑選擇。

 筆者在此奉勸反對派,在整日鼓噪、跳來竄去之餘,不妨抽出些許時間,研讀一下歐洲一體化進程的書籍,抱�蚢麰輕銡u正負責的態度,靜思特區政制發展的路向。若能向歐洲人學習,接受先易後難、務實漸進的思路,香港政改進程一定可以「柳暗花明」,闊步向前。請反對派三思!

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