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徐 波 上海世博會中國政府總代表助理
舉世矚目的2010年上海世博會正式開幕。192個國家、50個國際組織、7000萬參觀者、1萬3千多名中外記者，從各個角度看，這將是一屆真正意義上的世界盛會。與此同時，百年等一回的世博也為中國開展公共外交提供了歷史機遇。
世博：開展公共外交的歷史機遇
如果說政府外交針對的是目標國家或國家群的決策者，公共外交是針對其大眾的話，那麼，公共外交僅憑利益和理智是不夠的，因為做民意的工作就是做「思想工作」，爭取的是輿論的同情和民眾的好感，因此，公共外交要比政府外交更複雜，要做好上海世博會的公共外交工作，必須注意以下幾點：
第一、世博公共外交首先是溝通外交。溝通的前提是平等，溝通的手段是對話，而對話的方法是「以情溝通、以心說話」，因此，在我們的展示過程中，必須將硬展示和軟展示相結合。所謂硬展示是指各類物理形態的展館及其所體現的科技手段及經濟實力，而軟展示就是文化。文化作為一種沁人心脾不可抗拒的力量，它也許是對一種理念的形象詮釋，也可以是一種東道國人民的高雅素質，也可能是中外一次平等愉快的交談。在如此文化魅力前，任何有關中國「強硬論」、「傲慢論」都將不攻自破，而做好文化展示的關鍵是要懂得跨文化對話，要承認各種文化差異，要平等待人，換位思考。
第二、世博公共外交的核心是中國向世界發出什麼信號？中國的迅速崛起使世界產生了許多「猜想」，而破除各種消極的「猜想」和誤解，關鍵要看中國向世界發出什麼樣的信號？上海世博會是展示五千年中華文化和中國特色的發展道路和理念的歷史機遇，這是我們向世界發出的最重要，也是唯一的信號。要使這樣的信號明確無誤，每個中國人都要有大局思想，做好主人，讓世界從我們每個人日常的一言一行中解讀出：中國是一個和平友善，要與世界各國共建未來的中國。
中國與世界了解的窗口
第三、世博公共外交成功與否要看中外雙方的喜愛度是否提升？世博不僅是我們了解世界的窗口，也是世界了解中國的「觀禮台」，是See and to be seen。光強調我們看世界是不夠的，而要世界看我們、了解我們，到最後喜歡我們，關鍵一條是要按國際規則辦事，而服務好國際參展方及其外國參觀者就是提高喜愛度的開始。從1982年起，我國參加了國展局所有的展覽會，但均以參展者身份，如今位置變了，更要理解參展者的關切。他們既是溫總理請來的客人，也是這場世紀文化嘉年華的演員，沒有他們參展或沒有他們的出色表演，這場「秀」就秀不起來，中國和世界的觀眾就會不滿意。要看到參展方和組織者的利益儘管略有差異，但根本上利益一致，是共贏關係。要切實做到中央要求的那樣「一個目標、三個展示、六個落實」，做好對參展方的服務工作，急他們所急，想他們所想。
第四、評價世博公共外交的歷史地位要看本屆世博會留下的文化和精神遺產。百年世博會，中華民族的期待很多，要令這種美好的期待不僅轉化成184天的精彩展示，更要為中國社會和世界留下一份豐厚的文化和精神遺產。這樣的遺產就是跨文化對話，那是一座永不拆除且留在人們心中的無形展館！無論是我們的子孫後代，還是世界在回憶這屆世博會時，人們會感慨萬千，因為通過這種不同膚色的人與人之間的平等交流，他們認識了中國，中國也認識了世界，那麼，在這個地球村落中，誤讀、偏見、嫉妒、仇恨就會無地自容，取而代之的將是人類的理解、互信、寬容和相愛。胡錦濤主席曾在外交部駐外使節會議上要求中國外交要致力於在國際上樹立親和力、感召力。我想，這樣的文化和精神遺產不僅是中國對21世紀世界和平與發展的最大貢獻，也是中國外交親和力、感召力最好的體現。
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