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楊孫西
新的經濟形勢在在提醒香港,港台經貿關係不能安於現狀,我們應抓住時機,大力推動滬港台三地金融企業和金融機構在資金、技術、創新、人才和監管等方面開展全方位合作,積極構建滬港台互動、互補、互贏的金融合作新格局,共同提升三地金融業的國際競爭力。同時也有助於進一步加強三地產業合作,更好地為在內地的港台資企業服務。
去年4月,國務院頒佈了關於上海建設「兩個中心」的意見,到2020年上海將成為與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心,滬港台三地的金融合作是建設上海國際金融中心區域互動的重要部分和長期任務。日前,首次率團訪問台北的上海市市長韓正與台北方面簽署多項合作協議,並宣佈在下月,總部位於上海的交通銀行將在上海等地正式開啟新台幣與人民幣的雙向兌換服務。同時,他還鼓勵上海的銀行到台北開立辦事處,以及推進上海虹橋機場與台北松山機場的直航安排,從而加強滬台之間的金融經貿關係。新的經濟形勢在在提醒香港,港台經貿關係不能安於現狀,而要急起直追,進一步深化港台金融合作,優化和強化香港在兩岸金融仲介的功能。
滬港台金融合作的機遇難得
事實上,去年4月和11月先後簽署的海峽兩岸金融合作協定和MOU(兩岸金融監管合作諒解備忘錄),已預示�茖漵云鷟藻X作將進入實質階段;再結合大陸與香港間的CEPA協定,滬港台進一步加強金融合作已具備了良好的政策環境,面臨難得的發展機遇。我們應抓住時機,大力推動滬港台三地金融企業和金融機構在資金、技術、創新、人才和監管等方面開展全方位合作,積極構建滬港台互動、互補、互贏的金融合作新格局,共同提升三地金融業的國際競爭力。同時也有助於進一步加強三地產業合作,更好地為在內地的港台資企業服務。
香港金融市場化、法制化程度高;台灣金融開放早、國際運營經驗豐富,服務功能強;上海背靠內地廣大產業腹地,市場大、商機多、改革措施實際,有一定集聚輻射功能,是三地合作的聚焦點。不過,兩岸金融合作現時仍處在起步階段。例如今年1月才生效的MOU便剛准許兩岸銀行互設分行、台灣民眾開立人民幣存款戶口,以及QDII可以上限10%投資台股等。相較之下,香港和內地金融合作已初具規模,累積了一定經驗,港資銀行遍佈內地、港人人民幣存款多達近700億元。因此,香港要繼續發揮甚至提升兩岸金融仲介的角色,並非全無可能,關鍵是如何把握先行優勢,佔得先機,運用本港金融平台的實力和便利,發揮「港台牽引」的作用,促進兩岸與本港的金融合作。
應該看到,雖然兩岸先後簽署了《海峽兩岸金融合作協定》與兩岸金融監管合作備忘錄,但基於兩岸關係的客觀現實以及金融業自身的特殊性,兩岸金融交流合作進一步具體的實質性進展仍面臨艱巨任務。專家指出,「突破障礙較為妥當的方式是開闢試驗區」,在試驗區內先行相關的特殊優惠政策與較敏感性政策,一方面可加快兩岸金融合作實質性進展,另一方面又可較有效地將兩岸金融開放政策的風險控制在一個較低的水準上。在當前兩岸正式啟動金融交流合作正常化進程中,政府的工作報告提出「支援海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用」的背景下,海西推動兩岸金融合作凸顯潛力。3月初,台灣的富邦金控和統一證券先後分別在北京和廈門與內地公司成立了合資金融公司。
海西先行拓展兩岸金融合作
在今年全國「兩會」上,福建代表紛紛就促進閩台金融合作提出建議;民革中央也提出了《關於加強滬港台金融合作的建議》。事實上,「上海、京津和海西,這是目前推進兩岸金融合作當中,內地比較開放而台灣方面也比較看好的三個地方。」據中國社會科學院台灣研究所研究判斷,目前海西區拓展兩岸金融合作最快,勢頭迅猛,以其「先行先試」優勢和潛力吸引了眾多台商。
香港應趨利避害採積極應對
毋庸諱言,隨�茪漲a經濟金融愈加開放,兩岸直接經貿往來日益緊密,無可避免會給香港作為兩岸仲介橋樑的傳統角色帶來影響。香港必須思考如何因應,才能趨利避害,特別是在重中之重的金融方面,必須加快與內地和台灣的合作步伐,優化競爭力,創新和提升仲介服務,才可能在兩岸和平發展的大潮中分到更多紅利,進一步鞏固香港的金融中心地位。
比如,在資產管理方面,不少在台灣發售的離岸基金是香港的認可基金,由香港的基金經理負責管理。目前,香港有3隻獲香港證監會認可由台資企業的香港附屬公司發行或管理的投資產品。另外,香港有12隻主要投資於台灣證券市場的認可基金,而其中有4隻是在過去3個月才推出的,反映香港投資者對台灣市場的興趣逐漸增加。隨�茈x灣出現新的局面,一些台灣基金經理正積極在香港尋求合作機會,讓他們能在台灣推出與內地股票有關的投資產品。可以相信,滬港台進一步深化金融合作,必定能打造出亞洲新經濟。
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