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2010年5月29日 星期六
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保障學童 從人事聘用做起


http://paper.wenweipo.com   [2010-05-29]     我要評論

康陳翠華 教育局首席教育主任(專業發展及培訓)

 香港一向秉承中國文化尊師重道的傳統,教師多以傳道授業為終身職志,育才無數。然而,全港教育人員數以萬計,偶有極少數害群之馬,貽害學子,實在令人痛心。教育局與學校一直攜手合作,盡力為學生營造安全的學習環境。在教師註冊方面,教育局十分關注教師(包括校長)的專業操守,對干犯嚴重罪行的教師,會拒絕其註冊申請,或吊銷其註冊資格。另一方面,學校審慎處理教師聘用事宜,亦可免誤聘不合適人士。

法改會倡設「性罪行紀錄查核」機制

 展望未來,現行人事聘任安排將可得到更大的助力。法律改革委員會(法改會)已建議設立一個行政機制,讓僱主在聘請僱員從事與兒童有關等工作前,可查證應徵者有否性罪行紀錄。法改會建議的「性罪行紀錄查核」,正好協助學校在未正式聘用教師前,進一步核實應徵者所申報的資料,為學生提供更佳保障。教育局會密切跟進發展,待有關安排確定後,本局會盡快更新人事聘任的學校指引。到時,教育局與學校都能更有效地防範嚴重違法者於學校任教。

強化現行人事聘用措施

 在「性罪行紀錄查核」機制未確定前,教育局與學校會繼續緊密合作,盡力保障學生福祉。鑒於近年教育人員失德事件屢見,為加強保障,本局將強化學校在人事聘任和管理方面的指引。建議學校盡快推行以下措施。

教師聘用:

 要求應徵者申報是否曾在本地或海外干犯刑事罪行及提供詳情,並在申請表/合約上訂明受聘人虛報資料/隱瞞重要事實的後果;

 仔細查閱應徵者的資歷文件,包括其教師註冊證及前任僱主發出的服務證明書;

 在徵得應徵者同意後,向前任僱主查詢其工作表現;

 如對擬聘用教師的註冊資格有懷疑,可徵求他們同意向教育局申請將其註冊資料向學校發放參考;

 如自行招聘以英語為母語的英語教師,須依循教育局自2009學年起推行的加強措施,要求新聘的英語教師提交其居住國家所發出的無犯罪紀錄證書或其他證明文件;及

 確保受聘而未註冊的教師在上任前提交註冊申請。

聘用期間:

 藉不同途徑(如透過教職員會議及教師手冊)向所有員工清楚說明校方對其操守及工作表現的期望,並不時提醒他們;

 要求教師如遭刑事起訴,須向學校報告;

 若教師涉及嚴重罪行,可於刑事法律程序進行期間暫停其職務;及

 若得悉教師涉嫌干犯嚴重罪行或失德行為,須向教育局呈報。

教師離任:

 在服務證明書上列明教師離職的原因,例如辭職、退休、合約屆滿、解僱或即時解僱等,方便其他學校作聘用的參考。

同心協力 保障學生

 與此同時,本局亦會加強其他支援措施,如嚴格審核和跟進教師的註冊資格,以及檢討教師註冊的機制。此外,本局亦會制訂相關資料供學校參考,讓學校按校本管理的原則處理員工操守及紀律事宜,有關詳情將於日後另行公布。

 本局已就人事聘用的加強措施,在本年四月底諮詢相關的學校議會和教育團體,並於五月為校長舉辦簡報會。整體而言,業界歡迎有關措施。詳情將於本月底上載於本局網頁。我們亦已提醒學校,並相信學校執行有關措施時會審慎而行,如確定受聘人刻意虛報或隱瞞重要資料,定會視乎事件的嚴重性,合法和合理地處理。事實上,有關申報建議其實已為不少機構採用。

 最後,本局由衷感謝業界提出的寶貴意見,令現行機制得以改善;更感謝學校議會和教育團體的支持;對於部分人士的訴求,亦深表理解。本局將一如以往,通盤考慮所有因素,在符合法例的要求下,建議合理、可行的措施。

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