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李因才
兩岸經濟合作框架協議（ECFA）6月29日在山城重慶鄭重簽署，這是繼去年海峽兩岸全面實現「三通」之後，海協會和海基會成就的又一樁豐功偉績。
實際上，自從馬英九在島內提出兩岸簽署經濟合作協議的倡議並獲大陸善意回應以來，兩岸ECFA談判勢如破竹，很快衝破政治障礙，迅速成形。
從提出倡議到最終簽署，在整個ECFA協商談判過程中，大陸展示高度彈性，充分釋放出善意和誠意。ECFA的概念原被稱作「兩岸綜合性經濟合作協定」或「兩岸綜合經濟合作協定」，即CECA（Comprehensive Economic Cooperation Agreement）。由於CECA很容易與大陸和香港透過「一國兩制」框架簽署的CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement）相混淆，遭致島內綠營刻意扭曲污化，以至於改稱ECFA。這種調整，其實就是要在「統獨」之爭與藍綠對抗中去除部分台灣人士的疑慮。此外，從「協議」到「框架協議」（台灣方面稱作「架構協議」），本着循序漸進的原則，先期就分歧不大的「早期收穫」項目達成共識，也充分照顧了島內「經濟政治化」的憂慮。
不僅如此，此次達成的協議中，台灣的早收清單突破530項，金額超過130億美元，大陸產品納入早收清單項目只約270項，金額30餘億。無論受惠金額還是比例，大陸都將明顯少於或者低於台灣。對島內害怕受到衝擊的農業問題，大陸也同意對方繼續管制其830項農產品進口，並反覆申明不會要求進一步擴大。
坦率地講，兩岸的ECFA談判，台灣有更大的急迫性。台灣是外向型經濟體，島內資源短缺，陳水扁八年執政，早已將台灣逼入「山窮水盡」的絕境。2000年亞洲只有三個自由貿易協議，到陳水扁下台時，已增加到58個，大幅成長19倍，整個區域只剩台灣地區與朝鮮沒有簽署。隨着中國—東盟自貿區於今年年初的開通和中日韓自貿談判進程的加快，台灣受自貿區「排他效應」的影響，日益有被淪為「孤島」的可能。
和大陸簽署ECFA，台灣方面不僅意在推動兩岸經貿關係的「正常化」，借大陸由「中國製造」向「中國市場」轉變的關鍵時機謀求利益，同時也意在透過兩岸ECFA的簽署進一步打通「經濟封鎖」，促進台灣經貿網絡的「國際化」，以竭力化解其在區域經濟整合中的「邊緣化」困境。
當然，大陸也希望通過此一協議的簽署、經貿往來的正常開展，能夠繼續拉近海峽兩岸的民心民情，從而強化來之不易、目前還很脆弱的和平穩定局面。
合作共贏、和平繁榮是兩岸最務實的生存之道，此次ECFA的簽署和實施將使兩岸民眾獲取豐厚收益。可以說，對島內反對質疑ECFA的聲音，時間是最好的回答。
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