劉斯路 資深評論員
大陸對台策略是穩定的,北京在ECFA上的讓步,與過去近三十年不計較台灣從大陸獲得長期和巨額的貿易順差,是一脈相承的。過去,台灣對大陸長期的巨額貿易順差,其實也是大陸綑綁台灣、不使其「獨立」而去的一條繩索。台灣從ECFA獲得的利益愈多,對大陸的依賴也就愈深。從經濟層面看,台灣獲得的ECFA利益「不用還」,但在政治方面,台灣即使不是心甘情願但也會「自發還」了。
毛主席說過,金門是聯繫兩岸的臍帶。如今,兩岸經濟合作框架協議(ECFA)更是扭緊兩岸的新臍帶。ECFA的簽訂,宣告李登輝推行的南向和戒急用忍政策的徹底失敗;ECFA的簽訂,不但是明目張膽的「台獨」路線的當頭棒喝,也是那種只知台灣島不知大中華的本土意識的溶化劑。總之,ECFA這條臍帶至少可以使台海穩定十年,同時將為凝聚兩岸步向統一的不可逆轉的趨勢打下基礎。
ECFA的臍帶作用長遠
ECFA這是一個劃時代的文件,筆者認為,兩岸ECFA與世界上其他經貿協議最大的不同,是在於它的不對等性,台灣方面獲利遠遠大於大陸,因此,台灣反對黨民進黨其實也找不到充足的反對理據。筆者還可以大膽預言,二○一二年即使台灣政權再次輪替,民進黨再次掌權,也不可能廢止該協議。也就是說,ECFA的臍帶作用是長期的,深遠的。
在這次協議簽署前,兩岸進行了最後一次磋商,確定了早收清單,台灣方面獲利的是五百三十多項,大陸方面才二百六十多項,同時大陸方面承諾不向台灣輸出農產品,也不輸出勞工。更為關鍵的是,協議有保險性的保護條款,即任何一方覺得利益受損便可中止協議。這樣的嚴密安排,幾乎堵塞了反對黨任何一個細小的反對空間。
大陸方面「不惜讓利」大政早就作出,在談判過程中雖有大陸方面的討價還價,甚至是斤斤計較,但實際上這是一場戲。即使台灣這次想要的「石化項目」,大陸方面最終不同意寫入,但這也是個先後的問題,先寫入成熟的項目,再在後續清單中逐步增加免稅項目,這種成熟一項增加一項的穩妥做法,實際有利兩岸尤其是有活躍反對勢力的台灣島運作起來更為順暢。
北京方面讓利是大家早就知道的,料不到的是,國台辦這次還頗有氣派的說「大陸讓利,台灣不必還」。這種表態說明,大陸不但在早收清單上讓步,而且在後續的清單,也將繼續這種「讓步政策」。
台灣對大陸的依賴不斷加深
大陸對台策略是穩定的,北京在ECFA上的讓步,與過去近三十年不計較台灣從大陸獲得長期和巨額的貿易順差,是一脈相承的。過去,台灣對大陸長期的巨額貿易順差,其實也是大陸綑綁台灣、不使其「獨立」而去的一條繩索。台灣愈從內地方面得到利益,這條繩索綑綁就愈緊,台灣對大陸的依賴就愈加深。同理,台灣從ECFA獲得的利益愈多,對大陸的依賴也就愈深。從經濟層面看,台灣獲得的ECFA利益「不用還」,但在政治方面,台灣即使不是心甘情願但也會「自發還」了。
在這個問題上,李登輝是最清醒的。在他執政期間,極力推行「南向政策」和戒急用忍,為兩岸經貿往來設置高門檻,其戰略性目的是要減少台灣對內地的依賴。他寧願台灣經濟停滯不前,也不願台灣借內地經濟崛起的東風。只不過人算不如天算,他阻礙兩岸經貿發展的政策都破產了。
筆者認為,北京對台的兩個基點:軍事壓力和經濟促統,沒有左搖右擺。坦率說,內地讓利現在也讓得起,以讓利穩定台海十年進而為營造統一大勢打基礎,值得。
|