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妮爾硯 軍事評論員
近日，解放軍報發表的一篇報道在陸海空三軍和武警部隊引起強烈反響，也引起社會各界的普遍關注：在內地近期抗洪搶險中英勇犧牲的瀋陽軍區兩名解放軍戰士烈士家屬，根據新修訂和實施的《軍人傷亡保險規定》，分別領取到60萬元保險賠償金，相比以往烈士保險賠償金最高為8.64萬元，現在軍人傷亡補償水平獲得大幅度提高。北京軍事觀察家認為，雖然購買人身意外傷害保險在社會上已是十分平常之事，在外軍也是例行做法，但對解放軍來說，確有時代意義，它是中國軍隊首次引入商業保險機制，統一為現役軍人購買人身意外傷害保險，直接關係到廣大官兵老有所養、病有所醫、傷亡有所償，是一項有利於凝聚軍心和保持部隊穩定的大事、好事、實事，標誌著以《軍人保險法》為「龍頭」、以配套完善的法規規章為支撐的軍人保險工作法制化步伐正在加快，值得鼓掌喝彩和期待。
與時俱進的「大手筆」
一是以人為本「大動作」。解放軍過去的軍人傷亡補償，均來自體系內的包乾和自籌，存在著制度保障單一、補償水平偏低、標準不統一的「先天不足」，難以解決官兵傷亡保險待遇方面的實際問題。近些年來，由於全軍部隊戰備訓練、科研試驗、維穩處突、搶險救災等任務重、風險大，廣大官兵對軍人保險工作產生了新的更高的需求。新制定實施的《軍人傷亡保險規定》，明確軍隊採取調整保險金標準和團體購買商業保險相結合的方式，統一為現役軍人向保險公司購買人身意外傷害保險，所需經費由軍費預算統一安排。觀察家認為，為現役軍人購買人身意外傷害商業保險，不僅僅是保險渠道的拓寬，更是治軍思想的解放、愛兵觀念的更新，體現出軍隊高層按照全面建設現代後勤的要求，不斷推進後勤保障方式的轉變，積極探索市場經濟條件下商業保險的補充作用，創新軍人保險保障方式，走活了投入較少、效益較高的軍民融合式保障路子。
二是理賠標準「大提高」。按照新的標準制度規定，今後現役軍人因戰、因公犧牲或致殘，以及義務兵和初級士官因病致殘，可以同時享受軍人傷亡保險金和軍人人身意外傷害保險金，其中烈士保險金標準由8.64萬元提高到60萬元，因公犧牲由5.76萬元提高到30萬元，1至10級殘疾由原標準最高5.04萬元至最低0.48萬元，提高到最高14.5萬元到最低1.75萬元不等；現役軍人病故也納入商業保險範圍，可領取人身意外傷害保險金5萬元。觀察家指出，提高軍人人身意外傷害理賠金額，優化標準結構，可進一步發揮軍人保險制度的激勵褒揚作用，促進部隊傷病殘人員向地方的移交安置工作，有利於增強部隊的凝聚力、戰鬥力。
三是理賠通道「大提速」。考慮到部隊的特殊情況，三總部印發的《關於軍隊統一為現役軍人購買人身意外傷害保險的通知》明確，現役軍人人身意外傷害保險金的申請、審批和給付等相關程序，按照現行軍人傷亡保險有關規定執行，部隊可採取即付、墊付和預付的方式先行理賠，全軍由總後勤部財務部統一與保險公司辦理結算，保險公司不直接參與定性和理賠。觀察家分析，這樣的制度安排，既有利於保守軍事秘密，又方便部隊高效善後，還可以減少保險公司的經營成本，真可謂用足用活了現行政策。
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