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馬建波 百家戰略智庫理事
智庫也稱思想庫（think tank)，它是思想、理論、戰略和智慧精英的聚集。智庫的形態早在中國的春秋戰國時代，就古已有之。如：孟嘗君豢養食客三千，雖不乏雞鳴狗盜之徒，關鍵時刻也能各出其謀；呂不韋門下弟子過萬，始成巨著呂氏春秋等等，他們構成了權貴的重要參謀和智囊。但智庫發展至今，也經歷了眾多的改革和變遷，已由私家豢養，逐漸發展為政府維生、依附機構和專業獨立的三種存在形態。今天的智庫匯集前瞻的戰略思維、深刻獨到的思想見解、廣闊的視野和創新的動力，而成為政府或機構的重要智囊和社會、經濟發展戰略推進器。
截至目前，全球共有智庫5000多家，均涵蓋了上述三種形態。其中：美國有1777家，基本得到國際權威機構認可，美國可堪稱全球智庫的天堂，這與美國的包容和多元的文化有關。中國有2000多家智庫，而能夠得到國際權威機構認可的不足80家。若連帶地方大大小小的政府經濟研究中心或機構，恐怕已接近2500家。目前中國有專職研究人員（研究員）約3.5萬人，工作人員近30萬人。而根據有關資料顯示，英國全部智庫成員只有1000人，全歐洲不到5000人，若加上美國，整個西方智庫也不超過10萬人。
可見，中國智庫的規模是十分龐大的。這從某種角度也反映出智庫的精銳和效率程度。中國的智庫也是官方背景居多，目前層級或規格較高的是2009年3月30日成立的「國際經濟交流中心」，可謂政經猛人雲集。去年7月2日至4日首屆全球智庫峰會在北京舉行，該機構高調亮相。而較權威的智庫則是北京的重要智囊「中國社科院、國務院發展研究中心、國務院港澳研究中心」等機構。美國較權威和知名的智庫有「蘭德公司和麥肯錫公司」，他們是公認的美國政府的重要國家戰略和經濟智囊。早在50年代初，美國蘭德公司就曾向白宮提出過「如果美軍介入韓戰，中國將出兵朝鮮」的戰略分析報告，要價200萬美元。遺憾的是沒有被白宮採納，美國為此付出了幾百億美元和數十萬年輕士兵生命的代價。
為政府決策提供重要建議
智庫是國家和政府的重要決策參謀，智庫的專業水準、工作效率和政府對智庫的重視程度，關乎政府經濟決策或投資決策的效能。根據世界銀行分析，中國過去決策失誤率近30%；而西方發達國家只有5%。中國在七．五至九．五期間，因投資決策失誤而造成的資金浪費及經濟損失達到4000億－5000億元人民幣。
智庫的核心價值是：「專業、獨立、前瞻和多元」。目前中國的智庫正處於群雄逐鹿中原的時代，棄粗取精，棄偽存真的提煉還有待進一步完成。香港特區的智庫主要發展於97回歸之後。因為，97回歸之前，香港的重要政經決策，都由英國政府或其智庫提供決策主導。97回歸後，香港開始出現政府或民間智庫，2000年後基本發展成型。如：政府的經濟機遇發展委員會、經濟策略發展委員會、一國兩制研究中心、智經研究中心、百家戰略智庫等等。這些智庫都同香港政府保持密切的聯繫和溝通，能及時為政府提供較前瞻的發展戰略思維、經濟轉型方案和重大決策建議。因此，智庫也是當今社會的一種重要組織元素，其戰略價值不容忽視。
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