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蔡武璋 台灣「一國兩制」研究協會理事長
全球華僑華人促進中國和平統一大會（2010．中國香港）大會論文選刊
維繫台海的和平穩定、保持雙方經濟發展的優勢，是現階段中國利益之所在。因此，在兩岸關係領域中，我們積極致力於尋求創造和解與和平的環境，開啟對話與溝通機會之窗口，這不僅是為台海兩岸，更是為整個亞太地區共同的繁榮與發展。追求兩岸和平與發展才是走向建設性的解決兩岸問題的正途。
兩岸雖然分隔六十年，但現階段兩岸人民已共同體認到，兩岸發展和平穩定的關係，對兩岸人民最有利，和平、發展、繁榮已是兩岸人民共同追求的目標。未來基於歷史、血緣、文化等各方面的淵源，或是基於經濟合作的事實需要，台灣人民會在自願的前提下，與大陸攜手合作，共同建立民主、自由、均富的現代化制度。台灣與大陸地理位置相近，運輸距離短，商業交易習慣相似，台灣若要開發拓展大陸市場，相對於其他地區應有其優勢條件。
兩岸間交流互動大勢所趨
兩岸經貿橋樑的形成始於1980年代，首先它是透過台灣—香港—大陸三角貿易，以間接投資的方式進行，其後再逐漸發展成直接投資與直接貿易，這種貿易方式稱之為Economic links，大中華經濟圈力量是全世界最大的體制。
中國大陸自1978年採行經濟改革開放政策以來，隨著改革深化，使計劃經濟人力統包、統配制度開始分解，競爭與績效體制引進，行業自由化與機關要求的「雙向選擇」發展，配合「社會主義市場經濟」深化，又因其改革前景帶來良好的發展，有助國家現代化。
兩岸彼此之內部與外部政經環境均在變動，相較於目前大陸之蓬勃發展，台灣地區的政經情勢，乃陷於不利之困境。中國大陸在經濟現代化與行政體制運作之變革，乃至於政經上之有利情勢，有其不容否定的一面。兩岸間之交流互動是需要的，兩岸無需敵對，進而兩岸需要更進一步之互動，應有其特殊的意義。
建構經濟整合環境解決兩岸和平爭議
首先，由於兩岸問題的重要性，台海局勢的發展良窊，也成為各國評估國際局勢的一項重要因素。近年來，美國政府全球戰略新的走向，使東亞區域和平受到了強化。在此情況下，兩岸和平解決爭議的主張，已成為主流。其次，由於兩岸均加入世界貿易組織，對雙方外交活動空間與彼此互動產生變化。在世貿架構下，經由各種管道，兩岸間的經貿諮商與往來也持續穩定增加。
關於建構兩岸和平發展架構的思考
人類社會進入二十一世紀，和平已經成為世界上絕大多數人接受與追求的價值，歐盟體制的建構及成功的運作，即為最明顯的例證，海峽兩岸人民亦不例外。避免發生戰爭，確保兩岸和平是在兩岸政策上的共通點，建構一種兩岸和平框架也是全體華人的明確訴求。雖兩岸都希望兩岸和平，但對和平發展的目標取向不一，這就顯示了建構兩岸和平發展架構，必須做到「同聲相應、同氣相求」之環境。
1、「和平」是兩岸全體人民最大公約數。「恢復兩岸對話與談判，平等協商，正式結束敵對狀態，建立軍事互信機制，共同構建兩岸關係和平穩定發展的框架。」，和平共處原則不僅能用在處理國際關係問題上，用之於解決兩岸內部的問題，恐怕也是一個好辦法。兩岸協商正式結束敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關係和平發展框架，開創兩岸和平發展新局面，正是兩岸全體人民的願望。
2、兩岸建構「和平發展」的架構。建構「和平框架」的目的是為了使兩岸和平能夠長久化、穩固化。「維持現狀」雖然不是處理兩岸問題的最佳策略，而希望維持「現狀」終究能稍為兩岸緊張氣氛解套。
對「維持現狀」看法，大陸方面提出「儘管兩岸尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關係的現狀」。大陸方面為了表明其認為的現狀，也是台灣方面所承認的現狀，強調「一中」為架構的台灣地區法律法規。但大陸維持和平的現狀的目的是為了兩岸逐步走向統一。國民黨自然也支持維持現狀，因為維持現狀，對國民黨而言並無法律與政黨理念上的障礙。
3、兩岸政治定位問題難解。「台灣與中國」問題。對「一個中國」的內涵，過去大陸方面主張不予討論，國民黨主張各自表述，為了順利開展兩岸事務性談判而採取的權宜之計。今後兩岸若要進入政治性協商，這一模糊空間勢必被大大壓縮。
如果說兩岸政治定位還有慢慢思考的餘地的話，那麼台灣的國際空間問題則變得緊迫棘手，因為此一問題處理不當，似乎有違兩岸目前友好的氣氛。如果說在「邦交國」問題上兩岸還較易達成共識的話，那麼在台灣加入有關國際組織上，大陸方面則不能不有所顧慮。外交是內政的延伸，兩岸政治定位的困難，使處理台灣國際空間問題頗具難度。
4、台灣島內政治生態及民意問題。台灣政黨政治的日漸成熟，使兩岸在建構和平發展框架時，必須重視島內在野力量對執政黨政策的影響力。民進黨的得票率意味著部分選民的支持，國民黨在處理兩岸關係上不能不考慮這些人群的想法。政黨輪替作為台灣政黨政治的一種常態，誰也不能保證島內某個政黨永遠執政，所以兩岸間的任何協議，都面臨一個在台灣政黨輪替後能否繼續有效的問題。
其困難度在於雙方不了解對方在兩岸現狀，及台灣未來走向的看法與主張上南轅北轍。所以，兩岸要建構穩固的兩岸和平框架，就必須在政策立場上逐步由模糊走向清晰有所不同。建構兩岸和平發展框架的道路上，目前仍存在不少困難和阻力。但兩岸最終完成這一歷史性的偉大建構依然充滿信心。
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