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■濫採濫挖、生產過量造成了資源的浪費。 網上圖片
王大慶
對稀土我原來是不求甚解，只知道它是一種礦產資源，其它別無所知。對它感興趣緣於溫家寶10月6日在布魯塞爾第六屆中歐工商峰會時的講話，當聽到「中國要保持稀土可持續發展，不僅滿足本國需要還要照顧世界需要，不僅立足當前，更要著眼長遠。對稀土加以管理和控制是必要的……」聽到這裡，稀土在我心裡的份量重了起來，也引發了我的好奇心。
為了弄清稀土的屬性，我特意查閱了相關詞條，方明白稀土是一種鑭系元素，從18世紀末葉開始陸續發現，因當時人們常把不溶於水的固體氧化物稱為土，而土一般是以氧化物狀態分離出來的，又很稀少，因而得名為稀土。深入了解下去，知道了稀土還有「工業黃金」之稱，它具有優良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產品的質量和性能。稀土同樣是電子、激光、核工業、超導等諸多高科技的潤滑劑。
我國是稀土大國，儲存量、產量、銷售量均為世界第一。美國、日本、韓國以及眾多的歐洲國家幾乎都需從中國進口稀土。
鄧小平1992年南巡時曾引以為豪地說：「中東有石油，中國有稀土。」可見我國稀土在世界的份量。然而，佔世界稀土儲量70%、產量90%、銷售量70%的稀土大國，在價格上卻一直沒有話語權，以至出現了這種寶貴的「工業黃金」賣出的價錢和普通蔬菜等同。《 人民日報海外版 》2010年10月14日披露，「在過去十幾年中，中國混合稀土氧化物的價格大約為每噸幾千元，每公斤幾元，有人說和白菜價差不多。」
堂堂稀土大國，竟然將寶貴的稀土資源當白菜價賣，這不能不讓人扼腕長歎。究其原因，乃監管失控所致。「稀土之父」、中國科學院院士徐光憲教授說：「走私、外國囤貨、國內開採權的混亂等，都導致我國部分喪失了稀土定價權。」
徐教授說，上世紀70年代，中國稀土分離技術成為世界領先技術之後，並沒有申請專利，全國地方企業和私營企業看到稀土分離有豐厚的利潤，紛紛建廠，達到100多家，生產稀土的能力達到15萬噸，而全世界的需求量只有10萬噸，供過於求，把稀土價格壓低到1985年的水平以下。1995至2005年這10年間中國稀土產業由於廉價出口而損失的外匯達到近百億美元。可以說，中國是在敞開了大門不計成本地向世界供應稀土。
而國外又是怎樣對待我國稀土的呢？據國家發改委的報告，中國的大方，早造就了一些國家的貪婪。美國、日本、韓國以及西歐等國，都通過政府撥款超額購進我國稀土，存儲在各自國家的倉庫中，並通過投資等方式規避中國法律，參與稀土開發，實行公開掠奪。使我國稀土產品價格長期以來一直受國外商家控制，國外一些有實力的貿易商和企業在低價時大量購進我國稀土產品，價格上漲時則停止採購、使用庫存，待再次降價時再行購進。這就逼著國內企業競相降價出售。
讓人更加痛心的是，寶貴資源的大量流失並沒有引起國人的覺醒，特別是未見政府部門採取有效的監管措施。由於監管失控，由於曲解開放搞活，由於未能真正認識到稀土的戰略價值，以致使稀土開發變成了不折不扣的資源浪費——濫採濫挖、生產過量、競爭無度。以至使這種寶貴礦產資源白白流失。最近我看到意大利稀土問題研究專家德古拉伯爵的一篇文章，文章說，中國稀土在世界的比例已急劇下滑，目前中國的實際稀土量已經不足世界的30%，而美、俄以及一些有稀土資源的歐洲國家都早已經封礦，全部從中國進口稀土。日本囤積的中國稀土足夠其國內使用三十年，並掌握稀土國際定價權。
寫到這裡，不由讓我想起了澳大利亞對本國礦產資源的監管。澳大利亞礦產資源是澳大利亞財富極其重要的組成部分。澳大利亞開採的礦產資源大部分出口，每年礦產品出口佔澳大利亞年出口總額的37％左右。在澳大利亞，有管理特種礦產的法律，政府對礦業開發進行宏觀控制；各州政府負責本地區礦業立法，對礦產資源的勘探、開採、資源合理開發利用以及開發中的礦山環境保護和礦山安全實施監督管理，管得很實，很有成效。在對礦產資源的出口上，尤其重視定價的話語權。突出表現在屢屢提高鐵礦石出口價格。近年來，澳大利亞鐵礦石出口價連年大幅度上漲已達5倍。來自《中國經濟網》的消息說今年第二季度，澳大利亞礦業巨頭必和必拓礦業公司與亞洲鐵礦石客戶達成合約，價格再次上漲，較2009年漲幅達99.7%； 而到了第三季度，中國第二大鋼鐵公司寶鋼集團又悄然接受了力拓集團和必和必拓提出的第三季度鐵礦石價格再上漲23%的要求。
再看看我國的礦產資源稀土，其戰略價值比鐵礦石不知要高出多少倍，稀土作為許多重大武器系統的關鍵材料，美國幾乎必須從中國進口。從某種意義上說，美國在冷戰後幾次局部戰爭中壓倒性控制，以及能夠對敵人肆無忌憚地公開殺戮，正緣於稀土科技領域的超人一等。可我們這個稀土出口大國卻連定價權都沒有，寶貴的礦產資源任人宰割。這事擱在哪個國家都是一種恥辱。
讓人稍感欣慰的是，有關部門終於開始覺醒到稀土的重要性，今年8月10日，南方五省(區)15市稀土開發監管區域聯合行動啟動儀式在廣東省河源市舉行。會上共同簽署了《南方五省(區)15市稀土開發監管區域聯合行動方案》，共同規範我國稀土開發經營秩序，促進我國稀土產業協調發展。國土資源部副部長汪民在會上也一再強調要站在國家利益和民族利益的高度，進一步提升對稀土資源的重要性和戰略地位的認識，充分認識到開展稀土開發監管區域聯動的必要性和緊迫性，增強打勝我國稀土保衛戰的決心與信心。 溫家寶在布魯塞爾第六屆中歐工商峰會上對稀土加以管理和控制的講話，更是表明了對稀土加以監管的態度。
亡羊補牢，為時未晚。眼下當務之急是要採取實實在在的措施保護這種特有礦產資源，建立稀土儲備體系，不再濫採濫挖，不再無量生產，有序競爭，一致對外，將稀土出口價格提升到應有的水平，使我們這個稀土大國享有稀土國際定價權，真正讓稀土為了中國為了世界的可持續發展發揮作用。
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