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李華明
早前港島西半山干德道38號單位銷售出現問題，由「貨不對辦」引伸出涉嫌違規改裝單位廚房設計，再一次突顯消費者買樓欠保障的問題。
事緣西半山干德道38號屬不受限制地契的舊樓重建項目，俗稱「舊契」的發展項目，發展商起樓後，縱使以預售樓花形式公開發售，也不用先取得地政總署的「預售樓花同意書」，即不受有關條款規限，而發展商亦非香港地產建設商會成員，故亦不受商會頒布的銷售指引所約束，例如不用先公布售價單、不用向準買家派發售樓書等，甚麼九招十二式對這個樓盤銷售起不到任何規管作用。這類舊契重建項目的銷售行為可說是「無皇管」。
自去年政府放寬強制拍賣舊樓的限制，對某些類別舊樓而言，只需持有八成業權便可強制拍賣，坊間收購舊樓活動隨即活躍起來，特別是單幢舊樓，筆者預計未來這類舊契重建項目將會有增無減，若這情況持續得不到改善，發展商可以「無法無天」地賣樓，消費者權益毫無保障，民怨將更加沸騰！
立法是最好的保障。鑑於過去多次發展商以不盡不實的資料誤導消費者，有的誇張樓盤的地理位置為香港市中心；有的誇大單位的實用面積、縮細窗台面積；有的隱瞞樓盤附近設有厭惡性公共設施；有的隱瞞準業主日後維修保養公共地方的責任，各式各樣，政府實有必要盡快立法，以便規管所有一手樓銷售，包括這類舊契重建的住宅項目也須受監管，避免「無皇管」情況持續下去。
政府現已成立立法督導委員會，研究立法規管一手樓銷售，預計今年十月才公布研究結果，還要寫成白紙草案，諮詢市民意見，再經幾個月研究才有機會向立法會提交藍紙草案，但立法會任期將於2012年年中屆滿，若政府拖延提出法案，過了是屆任期，便要於2012年行政長官及立法會選舉後，才可重新上路，到時或許會被束之高閣，就像當年政府提出白紙草案後不了了之。
筆者熱切期望政府今次是認真的下定決心要立法規管一手樓銷售，只要政府參考現時「預售樓花同意書」的規限，再作適當修訂，使其涵蓋所有一手樓銷售，包括已建成及未建成單位，提出立法建議內容，便可於今年暑假推出白紙草案，諮詢市民意見，有望於今年11月或12月提交藍紙草案。筆者相信，是屆立法會定必加倍努力，於任期屆滿，即2012年7月中前完成審議立法工作。
在立法前的過渡期，為保障小業主的知情權，免易遭誤導，筆者要求地政總署於其網頁上載各分區內受規管地契的地段，讓公眾可以查核新樓盤是否在名單內，若不屬受規管地契，便要加倍留意銷售細節。地監局亦應規定地產代理在銷售舊契一手樓住宅單位時，須向地監局呈交地產代理自製的宣傳單張，讓地監局審核有否存在可能誤導的資料，以及須向準買家清楚解說舊契一手樓住宅單位的買賣風險，由準買家考慮應否另聘律師代表自己進行交易，加強保障消費者權益。
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