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國際評級機構標準普爾前日突然將美國主權債務前景展望由「穩定」降至「負面」,震撼全球金融市場。標普認為,美國朝野政治僵局是影響評級的關鍵,似有意催迫民主共和兩黨盡早解決預算案爭拗,政治意味相當明顯。甚至有人提出陰謀論,指歐債危機打擊歐元推高美元匯率,美國不想美元過於強勢,標普作為美國自家評級機構,出面「救火」幫助華府達到目的。
華府批評標普的決定是「政治判斷」。然而《華爾街日報》報道,華府官員早料到美債展望將被下調,白宮和財政部官員也於上周五被告知要留意標普報告,只留待總統奧巴馬宣布削赤方案後才讓消息曝光,質疑華府趁機利用標普報告逼共和黨在預算爭拗上就範。
標普自1941年開始為美國主權債務評級,多年來一直評為最高的AAA級別,而自1991推出展望評級以來,標普從未將美國展望列為「負面」。
標普的決定明顯源於質疑兩黨在2012年總統大選前,難就控制赤字方案達成一致。標普又表示,其它擁有AAA評級但同樣面對赤字挑戰的國家,例如法、德和英,均於去年解決財政問題,但「美國尚未有」。
奧巴馬昨強調,減赤若失敗將嚴重損害經濟;財長蓋特納亦向投資者保證,白宮與共和黨將就財赤問題達成協議。
白宮經濟顧問委員會主席古爾斯比則說:「標普所為是政治判斷,我們並不認同。」他抬出標普對手穆迪說,穆迪也不同意標普的看法。穆迪將美國財政政策展望評為「信貸正面」。財政部亦指標普武斷。
對白宮而言,標普的決定似乎來得不是時候,因奧巴馬上周剛宣布其削赤計劃,矢言在未來12年減少4萬億美元(約31萬億港元)赤字。
共和黨拒讓步 反用標普還擊
不過,白宮即使有欲逼共和黨就範的如意算盤,恐怕也打不響。眾議院多數黨領袖、弗吉尼亞州共和黨議員坎特說,正如標普表明控制支出和赤字一天都不能再拖,因此只有同時進行重大改革、立即減少聯邦支出、結束華府舉債文化,眾院共和黨議員才會為總統的上調債務上限要求讓步。
標普下調展望的消息令美國國債價格應聲下跌,但其後止跌回升,10年期國債孳息率也由上周五3.41厘回落至3.38厘,反映投者有信心兩黨最終能就削赤方案達成共識。 ■《華爾街日報》/綜合外電消息/路透社
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