香港文匯報訊 據中國之聲報道:據國家審計署科研所副所長劉力雲表示,截至2010年底,全中國一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務,負債金額約2634.98億元(人民幣,下同),他指整個債務規模不小,讓校長們愁眉不展,讓地方政府憂心忡忡。
分析數據表明,高校90%以上的債務餘額是擔保債務或者救助債務。劉力雲解釋說:「和我們地方政府型債務審計分類有關係,一類是政府擔保責任的貨有債務,也就是將來用非財政資金償還。還有一類就是相關企事業自行舉薦,用於封閉性項目,以單位或者項目自身收入償還的債務,地方政府既沒有提供擔保也不負有法律償還責任。」
盲目擴張致高校負債
另外,統計數據還表明「地方所屬高校借新還舊率超過50%」,也就是地方政府需要安排財政資金用於還債,化解地方所屬高校的債務風險。
據21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析,高校負債纍纍的原因主要有三:一方面是盲目擴張,即增地蓋樓,大量花費;其次是,學校或國家撥款過少;第三是學校其他資金渠道比較少,除了政府撥款和學費輸入外,社會募捐和社會合作所獲得的辦學經費極其有限,導致學校整體財務狀況比較差。
學者籲著重提升質量
大學如何才能不差錢?已經成為很多高校管理者心中難以言喻的痛。北京師範大學教育學院教育政策與法律研究所所長勞凱聲認為,破解舉債困局,目前高校的發展重心應由擴大規模轉向提升教育質量。
勞凱聲說:「我覺得現在高等學校的主要任務應是注重內涵的發展,一方面要提升教育質量,另一方面要在現有的基礎上更好的發揮他的效力,而不是盲目的去擴張,這是高等學校發展當中當前比較大的一個問題。」
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