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■浦東力求打破傳統發展模式,促進創新轉型。
隨著天津濱海、重慶兩江、深圳前海等經濟新區建設的加速,外界漸漸流傳起「八十年代看深圳、九十年代看浦東、新世紀看濱海」的說法,「老牌經濟區」浦東的發展後勁受到「新生代」的巨大挑戰。為此,浦東將以「創新驅動、轉型發展」這一增長模式來擺脫政策依賴,進行「二次創業」。
創新驅動 轉型發展
全力推進張江國家自主創新示範區建設,重點在股權激勵、財稅支持、金融服務、管理創新等方面破解難題,是浦東「創新驅動、轉型發展」的重大舉措。張江高科技園區管委會常務副主任、張江集團總經理丁磊介紹,張江的股權激勵政策方案已制定完畢,將會在近期推出。只要是在上海張江國家自主創新示範區內的創新創業,無論是國有企業還是高等院校、科研機構,都有望開展職務科技成果股權和分紅激勵試點,對做出突出貢獻的各類科技人員和經營管理人員實施多種方式股權和分紅激勵。丁磊還透露,上海的非上市股權交易中心不久後將在張江高科技園區落成,面向長三角地區所有中小企業開展業務,同時引入國泰君安等有實力的機構作為做市商,幫助中小企業在上市前拓寬融資渠道,降低資金對沖風險。
發展戰略性新興產業則是浦東「創新驅動、轉型發展」的重要方向。2010年,浦東傳統六大重點產業悄然更迭,向「三大(電子信息產品製造業、汽車製造業、成套設備製造業)三新(生物醫藥、航空航天、新能源)一優化(石化、精細化工製造業)」方向轉化,「三大三新」行業共實現產值4,888億元,增長27.9%,「優化」行業實現產值1,065.09億元,增長11.1%。規模擴大的背後,是技術能級的不斷提升。在半導體裝備製造領域,浦東正逐步打破歐美日的壟斷局面,中微半導體自主研發的等離子體刻蝕設備,在台積電等8家企業實現正式銷售;在新能源領域,理想能源公司研製成功LPCVD、PECVD樣機,主要性能指標達到國際先進水平;在海洋工程裝備領域,振華重工自主研製的3,800千瓦可升降全回轉吊艙推進器完成總裝,填補了國內深水動力系統的硬件空白;在物聯網領域,寶信軟件的「鋼鐵及離散製造業生產供應鏈管理平台」,已經於2006年應用於寶鋼的鋼鐵生產線,達到世界先進水平。
建「創業新城」「人才自由港」
金融業、航運業高地的打造,關鍵在人才,上海「兩個中心」建設發展的瓶頸也在於此。於是,加快國際人才創新試驗區建設,著力突破影響國際化人才、創新型創業人才集聚的體制機制瓶頸,努力建設具有特殊優勢和吸引力的「創業新城」和「人才自由港」,就成了浦東推動創新驅動的重要保障。據透露,「十二五」期間,浦東將優化通行環境和生活環境,確保海外人才安居樂業;通過推進投資機制改革、開展創新型銀政合作、扶持企業改制上市以及推進中小企業發行集合票據等途徑,支持創新型企業和高層次人才創業發展;浦東國際人才創新試驗區將重點啟動實施的「1116」計劃,即5年內吸引100名以上中央「千人計劃」人才,100名以上上海「千人計劃」人才,100名以上浦東「百人計劃」人才,600名以上金融、航運、戰略性新興產業和高新技術產業領域的創新創業人才。
「抓緊浦東開發,不要動搖,一直到建成。」鄧小平的囑托在黃浦江畔迴響。浦東奇跡,未來還將繼續上演。
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