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政府應放權 汪洋:學港式管理


http://paper.wenweipo.com   [2011-07-14]     我要評論
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 據中新網12日電  廣東省委書記汪洋(見圖)日前參加廣東省委十屆九次全會分組討論時表示,在社會建設方面,香港有很多地方值得廣東學習,廣東要發展社會組織,建立法定機構,而且政府要當好「裁判員」。

 汪洋在大會發言時就提出,廣東政府要從「萬能政府」向「有限政府」轉變,該放的權一定要創造條件、逐步下放,通過政府購買服務的方式,將原來由政府承擔的一些社會管理和服務職能轉為由社會組織或其他機構承擔。

社會事社會辦 政府當裁判

 汪洋認為,政府進行社會管理和社會服務,更多的是要創造平台、制定政策、對直接管理者進行管理和服務。他以廣東順德和香港為例來佐證。他說,順德實行大部制改革後,現在感到如果不放權,大部制組織起來後更加難以承受,經濟總量越來越大,社會矛盾越來越多,什麼都讓政府來抓,最後是不堪重負;香港的社會管理則更為有序,現在廣東由政府直接承擔的很多有關社會管理方面的工作,在香港都是由法定機構和組織去管理的。

 汪洋以「踢足球」作比喻說,今後社會的事情應該交給社會辦,由大家踢球,政府來當裁判。

 對社會組織在實際操作中無可避免會產生的問題如何解決,汪洋指出,這就要通過「法治」解決。政府把權放出去,讓社會去做,然後制定法律去規範社會組織,如果社會組織沒依法辦事,政府就可以作為裁判將其「罰出場」。在規範社會組織後,政府還要規範自己。

百姓辦事不用走後門送紅包

 汪洋表示,政府通過購買服務的方式,讓這些法定機構、社會組織去履行原來政府承擔的工作。這不僅可以調動社會參加社會管理和社會建設的積極性,更重要的是從執政方式來講,可以減少政府直接面對矛盾。

 汪洋說,香港社會運轉非常有效,政府立法進行規範,社會組織和法定機構必須按照法律去辦,而老百姓都很放心通過它們辦事。廣東今後也應該構建出像香港這樣的法治社會,老百姓不用去通過拉關係、走後門、送紅包,就可以在法律的保障下辦好事。

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