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■上合組織成員國──中國、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦今年5月舉行聯合反恐演習。
記者：有觀點認為，拉登之死，是全球反恐勝利的里程碑，但也有聲音稱，拉登雖已斃命，但全球反恐形勢依然嚴峻，恐怖主義勢力遠未被剿滅。作為主管涉外安全的部長助理，您如何評價「後拉登時代」的全球反恐形勢？
程國平：近來國際反恐形勢出現一些新變化。一是美國奧巴馬政府出台新的國家反恐戰略，收縮反恐目標，更加重視國土安全。二是一些恐怖組織遭受重創，但同時也引發恐怖活動報復性反彈，部分國家安全形勢持續惡化。三是西亞北非局勢持續動盪，為國際恐怖勢力滲透和蔓延提供了空間。四是國際反恐合作繼續發展，國際反恐鬥爭取得積極成效。
反恐形勢現新變化
總的看，國際反恐鬥爭形勢不斷朝向好的方向發展。各國反恐意識普遍提高，反恐政策不斷完善，反恐能力不斷增強，國際反恐合作機制不斷加強。但也應看到，由於不公正、不合理的國際政治經濟秩序、民族宗教矛盾、經濟發展等問題依然存在，滋生「三股勢力」的條件依然存在，國際社會面臨的恐怖威脅遠未消除，國際反恐鬥爭任重而道遠。
須警惕「三股勢力」
記者：目前，中國在涉外安全方面主要面臨哪些挑戰與難題？有哪些應對之策？
程國平：中國政府歷來反對一切形式的恐怖主義，認為反恐應標本兼治，消除恐怖主義滋生的土壤，並加強國際合作，共同防範和打擊恐怖主義。中國綜合實力不斷增強，社會保持和諧穩定發展，國際地位顯著提高，涉外安全形勢總體良好。但應該看到，中國周邊部分地區安全形勢複雜多變，境外「三股勢力」也企圖對中國進行滲透和破壞活動。我們必須時刻提高警惕。
記者：中國未來與上海合作組織及歐美等國，在反恐等涉外安全方面，會有哪些新的合作計劃？
程國平：上合組織所在地區安全形勢錯綜複雜。恐怖主義、分裂主義和極端主義十分活躍。販毒、武器走私、洗錢等跨國有組織犯罪也給本地區和成員國帶來極大危害。上合組織一貫重視安全合作，視其為重要工作方向。下一步，成員國將有效落實已經通過的安全合作文件，進一步完善安全合作的法律基礎。
中方主張建設維護地區穩定的長效機制，即充分利用本組織安全會議秘書會議、公安內務部長會議、地區反恐怖機構等現有合作平台的聯動機制，不斷強化執法安全部門與檢察機關、司法機關的協作，加強情報會商、人員核查、邊境管控、聯合執法，繼續不定期舉行聯合反恐演習，在大型活動安保等方面密切配合，使上合組織安全合作更加系統，更加密切，更具成效，以此維護本地區長治久安。
同時，中方也將在聯合國框架下，遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際法準則，加強與歐美國家的反恐合作，在人員培訓、大型活動安保工作等方面借鑒有關國家經驗，並在情報交流、線索核查、案件偵辦等方面加強務實合作，共同打擊恐怖活動，維護國際社會的安全。
加強上合成員國合作
記者：作為上海合作組織輪值主席國，中國對促進該組織發展有何規劃？
程國平：中方高度重視上海合作組織主席國職責，正在與成員國協商制訂未來一年的工作規劃和活動安排。我們的總體考慮是，要進一步提高成員國務實合作的水平和質量，加強團結互信，維護地區安全，推動經濟合作，擴大人文交流，將蓬勃發展、切實促進成員國穩定與繁榮的勢頭帶入上合組織發展的第二個10年。
在中方倡議下，上合組織阿斯塔納峰會將2011－2012年確定為上合組織「睦鄰友好年」，以進一步提高成員國團結互信水平，不斷充實各領域務實合作內涵。
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