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■大學擴招後新生報到場景。 資料圖片
香港文匯報訊 高校負債發展是內地高校擴招特定歷史條件下的產物。1999年高校擴招後,很多教育資源跟不上。為了適應擴招的需要,很多學校選擇了建新園區。但大規模的擴建和貸款也使得很多內地高校背上了沉重債務,數據顯示,截至2010年,全國共有1,164所地方所屬的普通高校負債,金額約為2,634.98億元。
「錢從哪來,從銀行貸款,絕大部分選了這個路。」中科大原校長、現南方科技大學校長朱清時之前接受《第一財經日報》專訪時曾表示,「(中科大)當時沒有選擇這條路,是冒了巨大風險的。」
財政不獨立 能貸無力還
教育專家、信孚教育集團董事長信力建表示,中國的公辦高校財政不獨立,「但它又具有法人地位,它能貸款,有籌集資金的能力,但它又沒有(還款的能力)。」
湖北省近日發佈的《關於減輕我省地方高校債務負擔化解高校債務風險的意見》(下稱《意見》)提出,在嚴格控制高校新增貸款的基礎上,用5至8年的時間,逐步化解2009年8月底經審計認定的全省地方高校貸款餘額133億元(其中高校113億元,市州所屬高校20億元)。
《意見》提出了化解債務的主要措施,包括加強基本建設監管、嚴防產生新債;建立引導激勵機制、鼓勵高校積極化債;鼓勵盤活存量土地,拓寬化債途徑;統籌學校各類資源,開源節流還貸;加強高校財務管理,提高經費使用效益。
幾年前吉林大學曾爆出負債高達30多億,不得不靠賣地來還債。數據顯示,截至2010年,全國共有1,164所地方所屬的普通高校負債,金額約為2,634.98億元。
高校郊區化 解決高負債
這也意味著,越來越多的高校將可能通過「土地置換」等方式,將學校的主體遷至新校區,原先位於中心城區的舊校區、零散校區隨著土地價格的不斷走高,通過出讓獲得一筆可觀的土地收益,解決目前負債過重的問題。
但外界也擔心,原來很多高校在城區,對周圍城區具有潛移默化的文化影響,但目前這種「高校郊區化」的過程使得不少大學喪失了自身原有的特色,尤其是很多建在郊區的大學城,沒有什麼文化傳承氣息。
「原來的學校各有特色,同是樹木,但不同的樹有不同樹的特色,但現在千樹一面,千校一面,相互之間沒什麼區別。」信力建說。
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