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2011年10月18日 星期二
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政經多面體:改良居屋制度 更多市民受惠


http://paper.wenweipo.com   [2011-10-18]     我要評論

曾淵滄 博士

 新居屋在轉售條件上動腦筋改變不是壞事,但不可以過度優惠,形成「幸運大抽獎」。因此徵收利息是一個可以平衡各方利益的方法,就當成政府低息貸款,而且只要一日不轉售,就永遠不需要償還,這樣居屋轉售的制度將更靈活,有助市場活躍。

 曾特首的最後一份施政報告中終於提出復建居屋,第一批2500個單位。這是他任內可以拍板興建的,將來建多少,恐怕得由下一任特首來決定。不過,曾特首提出的新居屋,將來轉售補地價的方法與售價就與舊居屋有很大的不同,舊居屋補地價是以市價來決定,當年出售時的售價是市價的70%,以後轉售時則補回市價的30%。舉個例子,當年市價300萬的居屋,售價是300萬的70%,即210萬,將來若市價升至800萬,則業主得補地價240萬,即800萬的30%。新居屋的售價不參考市價,只考慮購買者的購買力。因此,曾特首說售價將介於150萬至200萬,如果市價是300萬而售價是150萬,則政府津貼150萬;如果市價是300萬而售價是200萬,則政府津貼100萬;將來若市價升至800萬,補地價則只補回津貼的部分,即150萬或100萬。

新居屋是「幸運大抽獎」

 施政報告一宣布後,不少人皆認為這是一種抽幸運股,有傳媒以「抽六合彩」來形容。是的,這個新居屋將是包賺不賠旳事,肯定會吸引非常非常多的人申請,應該說所有有資格的人都會申請,2500個單位肯定是供不應求,非得抽籤決定誰是幸運兒不可。換言之,是在抽幸運獎。除此之外,所有舊居屋的業主也覺得不公平,紛紛要求以新的條件轉售居屋。

 於是,房屋局局長鄭汝樺不得不說,新居屋的詳情仍未作最後決定,補地價政府津貼的部分可能要收取利息,而非無限期無息貸款。鄭局長也說會考慮更改舊居屋的轉售條件。

 鄭局長補充說,改變居屋的轉售補地價的安排,有助居屋業主透過轉售獲利,增加他們的社會流動性,使他們可以向上游。

 目前舊居屋補地價的安排是相當苛刻,導致居屋轉售市場非常不活躍。轉售居屋的獲利幾乎全上繳了,因此居屋業主對轉售的興趣不大。新居屋在轉售條件上動腦筋改變,不是壞事,但不可以過度優惠,形成「幸運大抽獎」。因此,徵收利息是一個可以平衡各方利益的方法,就當成政府低息貸款,無限期的低息貸款。而且,貸款不是負債,只要一日不轉售,就永遠不需要償還貸款,這與當年的首次置業貸款、夾心階層貸款形式不一樣。

私樓也可用同一方法處理

 我認為,如果政府提供無限期的低息貸款,而且貸款額不算是樓價的一部分,則不論居屋與私屋皆可以用同一方法處理。舉個例子,如果有符合條件的低入息家庭打算買一個300萬的私宅,政府也可以津貼他們,代付100萬而以200萬的價格售賣該私宅給申請者。將來每月按揭分期付款只計算200萬的部分,住滿5年則可以轉售。轉售時才付回政府津貼的100萬另加利息,這一來就更加靈活。

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