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林璟陶 香港特區政府民政事務局公共事務論壇成員
行政長官曾蔭權任期內最後一份施政報告內容包羅萬有，涵蓋了房屋、人口老化、貧窮、通脹等民生問題，亦終於聽到了市民的聲音，回應了大多數基層市民的訴求，提出了全面、務實、及時、可行的措施，贏得了熱烈的掌聲，更贏得了人心。從施政報告也看到了政府施政思路的轉向，政策真正想市民所想，急市民所急，更貼近社會的需求，照顧到普羅大眾的需要，有利於消除戾氣，增強凝聚力，使社會更加和諧，使未來更加美好。
房屋政策深得民心
曾蔭權在宣讀施政報告中，開門見山地公布了中下層市民最為關注的問題，多管齊下地從公屋承擔、新建居屋、增加土地供應、立法規管售樓等方面公布了一系列措施，並在居屋方面提出了令人鼓舞的發展方向。雖然復建居屋的政策遲慢了一些，但總比不建為佳。政府將於2017年推出的居屋售價釐定在150至200萬元，按目前的市場情況而言，基本上可照顧到上車族的負擔能力。去年施政報告公布之前，全社會不斷有復建居屋的呼聲，但政府最終只推出了「置安心」的計劃，喜見今年施政報告同時優化了「置安心」計劃，這說明政府在制定政策時必須洞悉民情，體察民意，了解市民的真正需要，以推出最貼心的措施，否則政策不是遠水救不了近火，就是隔靴搔癢。
實現美好生活目標
房屋是一項長遠的政策，施政報告雖然作出較全面的調整，並定下了明確的方向，但仍嫌魄力和前瞻性不足，如公屋、居屋的興建還未能配合長遠的人口發展趨勢。曾蔭權在施政報告提到，現時香港只有接近一半的人口居住於公屋及資助置業的居所，所以，房屋政策將依然是下一屆特區政府要著重解決的重大民生問題。住有所居、安居樂業是人們的基本願望，古今中外，概莫能外。40多年前的新加坡，曾被形容為一個「大貧民窟」，其時任新加坡總理的李光耀認為，住房是老百姓最大的財產，老百姓有了房產，分享到了經濟發展的好處，國家就有了穩定的基礎。因此，新加坡大力推行組屋制度。現時，組屋覆蓋了新加坡82%的住戶，其中80%的居民擁有組屋的所有權，2%的居民租住組屋，基本實現了「人人有房可居」。雖然香港和新加坡兩地的情況不盡相同，香港不能照搬新加坡的經驗，但是，他山之石可以攻玉，政府必須要有站得高、看得遠的謀略，推出具有長遠規劃的房屋政策，才能有機會實現施政報告提出的為香港市民帶來美好生活的目標。
體現人文關懷精神
今年這份施政報告在老有所養、利民紓困、經濟發展、文化教育推出了很多正面的舉措，獲得了市民的支持，彰顯了德政是政府施政不可或缺的理念。特別是為長者和合資格殘疾人士提供「兩元」交通票價的優惠以及給予傷殘人士更多的照顧，凸顯政府在施政中體現了和諧社會所提倡的人文關懷精神。政策以人為本，才能政通人和，社會才會和諧。
最值得擊節讚賞的是，曾蔭權全面地聆聽了社會各個階層的意見，故推出的措施受到了普羅大眾的歡迎，也能切實有效地解決部分迫在眉睫的問題。這給予政府官員一個重要的啟示：任何政策的制定都應更全面、更廣泛地聽取社會各階層的意見，不能只片面聽取某些人士的所謂專業意見，應進一步廣開諮詢渠道，搭建官民溝通的橋樑。這是政府未來應加以檢討和反省的問題。
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