黃熾華 香港政治經濟文化學會副理事長
特首曾蔭權發表他任內最後一份施政報告,正如政務司司長林瑞麟所言:報告涵蓋範圍廣,針對性強,可行性高,備受社會各界矚目和關注。本人認為,評價中肯,合乎眾望,繼往開來,大家都應支持這份施政報告。
涵蓋廣泛兼顧政經民生
說施政報告涵蓋範圍闊,是它包括住屋、扶貧、安老、教育、經濟、政治以及融入國家「十二五」規劃與港粵合作等都兼顧到了。以扶貧安老為例,報告罕有地早於明年財政預算案宣佈紓困措施,包括綜援及傷殘出雙糧,增發一個月生果金,代公屋繳兩個月租金,宣佈已移居內地港人長者的「福利可攜性」,先擴展到廣東,改善食物銀行等,都回應了扶貧紓困的要求和承諾。而「全民退休保障」未能推行,是鑒於美、歐債務危機之全民福利是前車之鑑未能全民推行,納稅人和中產階層也未能取得共識,大家都應理解。
施政報告在經濟方面也提出前瞻性規劃措施:要背靠祖國,面向世界;注視新興市場,投入內地市場;參與成渝、西海經濟區合作;落實六大優勢產業,鞏固和擴展人民幣離岸中心;扶助中小企發展等,都以具體措施落實李克強副總理訪港的挺港新舉措。
房屋政策符合市民期望
說針對性強,是曾特首知道了市民的不滿,很大部分源於樓價高、置業難,施政報告著力對房屋問題提出對策回應市民訴求。這就使施政報告有的放矢。居住成為民生主要矛盾,是沒有住處,抵不了風雨酷日煎熬;沒有住處,年青人不敢結婚生育,社會便日益老化;沒有住處,人成「無殼蝸牛」便沒有尊嚴;沒有住處,一家不能團圓,社會的細胞「家庭」變成渙散浮萍不能凝聚等等。時至今日,香港有廣廈萬千,但並非「寒士」所有。「準業主」者朝不保夕擔心一旦失業無力供樓變負資產;拿不出首期只好租住私樓有之,既未輪到入住公屋,租茤苤B危房、棺材房捱貴租有之。故真正擁有自己物業乃在少數,這就滋生了社會的不滿。
施政報告提出為解決上述無瓦遮頭的「新居屋」計劃:一是在未來4年,興建約17000個單位,面積在400至500呎,價錢在150萬至200萬元之間,以協助月入三萬元以下夾心家庭「上車」,其訂價與實際收入的負擔能力掛u,確保每月都有能力供款;二是優化「置安心」計劃之「先租後買」為「可租可買」。這二項成了非常利民的德政:其一,使樓價緊貼了民情;其二,讓供樓負擔得起;其三,為生活留有餘地;其四,給買者憧憬未來。如此一來,夾心者能負擔、能購買、能有餘;因而社會隨定,民心隨安,盤棋隨活,官民隨和,施政隨順。這就抓住了社會存在的主要矛盾,它一旦解決,其他也可迎刃而解了,也合乎了眾望。
繼往開來,特首總結了香港落實「一國兩制」和政治改革經驗,提出要「捍衛香港人講求理性、互相尊重的核心價值免被蠶食」和熱愛香港,熱愛國家才可繼續對國家發揮獨特的貢獻,「一國兩制」才可以繼續成功。總之,施政報告察了實情,出了實招,辦了實事,合乎眾望,應該支持!
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