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2011年11月8日 星期二
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內地就業市場存在隱憂


http://paper.wenweipo.com   [2011-11-08]     我要評論

康宏証券及資產管理董事黃敏碩

 國家人力和社會保障部公佈,今年第三季全國城鎮登記失業率,與次季一樣,數字均為4.1%,亦連續五個季度維持在同一水平。年內各項就業指標的完成度理想,其中頭9個月全國共新增994萬城鎮就業人口,高過900萬的全年目標,另有139萬就業困難人員就業,亦較100萬人的全年目標為高。此外,有436萬城鎮失業人員再就業,雖然仍未達500萬人的全年目標,但年內達標的呼聲甚高。

 上述數據雖然反映內地就業情況處較佳水平,惟有指內地就業市場已臨近,或已達到「劉易斯拐點」,即是勞動力由過剩,變為短缺的轉捩點。過去內地以農村為主,坐擁巨大的農村勞動力,亦成為了支持往後內地工業化進程中一股力量,農村居民在城鎮生活及收入水平較佳驅動下,紛紛湧到城市工作,但隨著內地城鎮化提速,增加勞動力的需求,衍生出勞動力不足,以及「民工荒」等的現象。

 再者,內地實行一孩政策,令人口紅利的優勢持續減少,內地人口結構亦越趨老化,據去年第六次全國人口普查顯示,60及65歲以上的人口比例,分別達13.3%及8.9%,較對上一次的普查,分別增加2.9%及1.9%。

 為了保持自身的競爭力,內地各地不斷提高最低工資,藉此競相爭奪勞動力。國家人力和社會保障部數據就顯示,北京及天津等在內21個省份,截至九月底已分別先後調整最低工資,平均上調幅度高達21.7%,按每月最低工資計算,深圳居全國之首,達1320元人民幣(下同),而北京的每小時最低工資則稱冠全國,達13元。

理順勞動市場 平衡產業發展

 工資上升,本來有利提升國民收入水平,從而帶動消費,引領經濟可持續增長,惟同時卻增加企業營運成本,並慢慢被周邊國家如印度及越南等取代「世界工廠」的地位,因此國內未來需要向產業升級,技術及服務型經濟的方向邁進。

 然而,農村勞動力一般欠缺高技術及智識,在產業演進的過程中,或會出現職位錯配,影響產業發展,加上日漸減少的勞動力供應。一旦處理不當,除了會推升失業率外,亦會降低國家競爭力,是當局不能忽視的問題。更甚的是,農村勞動力流失,意味從事農業的人員減少,引發農產品的供應的疑問。

 當局一方面要加快農械普及化,提升農產效率,以最有限的勞動力,維持糧產穩步增長,更重要的是提升城鎮勞動力的技術及知識,迎合經濟轉型的大勢外,亦優化勞動市場結構,甚或有限度地放寬一孩政策,以改善國內人口金字塔失衡,以及勞動力供應減少的趨勢。

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