永豐金融集團研究部主管 涂國彬
希臘是次在尋求獲得第二輪援助的過程可謂一波三折,上周初歐盟、歐央行及國際貨幣基金組織拒絕向其發放第二輪援助貸款,更有官員表示考慮將發放援助的日期推遲至4月份,希臘大選舉行後。
不過,到了上周四(16日)晚,事情再現轉機,德國財長當日表示,沒有計劃推遲希臘援助至大選之後;另外,希臘與私營部門債權亦表示,將於周一(20日)達成協議,隨後法國亦表示建議各國央行削減希臘債務,更有歐元區官員直接表示,歐元區財長將在周一批准向希臘發放第二輪援助貸款,消息更刺激當日歐元及歐美股市由跌轉升。
須確保希臘執行所訂措施
雖然,希臘是次很大機會能夠獲得援助,以避開3月20日發生無序違約,然而,獲得援助後,歐元區仍然有相當多的問題需要面對,當中,最主要的是如何確保希臘能執行已訂立的措施,以達到於2020年把希臘債務佔國內生產總值的比率由目前逾160%降至120%的目標,而非如申請第一輪援助貸款般,只說不做。
為了達到削減債務的目的,希臘除了打算在3月8日至11日,啟動與私人債權人涉及2,000億歐元希臘國債的換債計劃,給予私人債權人相當於他們持有的10%至15%持債比例的現金,作為吸引他們參與的「誘因」,來把手上的債券換成30年期的新債。
至於面對少數不願參與換債的私人債權人,希臘國會將會於本周通過「集體行動條款」立法,逼使他們接受實際損失達7成的換債計劃。
另一方面,希臘亦已經同意把部分的援助資金,放入一個託管戶口,藉此分隔政府開支以及用作償還到期國債的資金,作履行國債責任之用,而德國更向希臘提出推遲原定4月的大選,確保緊縮方案能有效執行,方案更可能包括在雅典設立國際監察團,並有權否決當局的開支。
然而,要達到大幅削減債務的目標,以目前希臘的財政情況,經濟持續衰退,稅務改革進度緩慢,拖累政府收入增長,但過去削債效果又不明顯,加上希臘國有資產私有化進程嚴重滯後,使過去兩年的債務削減的速度不理想,要追回時間的話,僅是私人債權人削債以及執行緊縮政策仍然不夠。
因此,為幫助希臘削債,歐洲央行目前正考慮容許歐元區各國央行持有的希臘債券,跟隨私人債權人的削債比例,為公共部門削債創先河。
關注其他成員國債務到期
在多方努力下,相信希臘3月份可望避過發生無序違約,投資者對歐元區前景的看法變得樂觀,環球股市近月亦反覆上揚,不過,歐債危機依然存在暗湧,因為3月份除希臘外,多個歐元區成員國均有大量債務到期,到期債務的規模比是次向希臘發放的援助多逾一倍,巨大的資金壓力將為歐央行以及歐元區帶來挑戰,一旦有何偏差,可能會再為金融市場帶來衝擊,催化調整的發生。
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